萬學忠

　　3月6日,財政部部長謝旭人在記者會上表示,財政、稅務部門已經會同有關部門,總結上海、重慶兩市試點房産稅的經驗,在此基礎上進一步研究推進房産稅的方案,將適當擴大房産稅試點徵收範圍。

　　全國人大代表、重慶市市長黃奇帆證實,重慶對3000多套別墅和6000多套高級公寓徵稅,一年收稅1億元。購買高檔房的動力下降,徵收房産稅是控制房價的重要手段。建議更多的地方試點房産稅改革。

　　與此相反,全國政協委員、富力地産總裁張力認為,房産稅不能對調控房價起到很大作用,反而會給百姓“雪上加霜”。他明確表示“不主張收房産稅”。

　　人們注意到,今年的政府工作報告中未提及擴大重慶、上海的房産稅試點。全國政協委員、順天通集團總經理田在瑋表示:對於全面徵收房産稅應該慎之又慎。

　　房産稅是業已存在的一個稅種,所謂改革房産稅,其實就是取消長期以來對個人自住房産的免稅待遇。官方對房産稅改革目標的公開解釋是:有利於合理調節收入分配,促進社會公平；有利於引導居民合理住房消費,促進節約集約用地。

　　相比這一答案,全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康的看法更為直白:從遠景來説,房地産稅應該成為東部發達地區地方稅收的支柱稅種。

　　既然對個人住房徵稅的目的是為了籌錢,就有必要評估政府是不是真的缺錢。多年以來,財政收入及稅收增速一直遠遠高於GDP增速。即便這樣,隨著房地産調控和管制的深入,也由於可供徵用的土地越來越少,土地財政難以為繼是一個不爭的事實。

　　但是換個角度來看,造成地方入不敷出、債臺高築的原因,也與地方財政制度極不完善有關。地方財政權力過於集中在政府,財政信息不公開透明,導致缺乏應有的監督和制約,也是地方債務不斷膨脹的原因所在。

　　面對地方政府希望徵稅籌錢的衝動,我們不能僅從數據上來解讀其所需,還應該考慮如何建立規範的財政制度,以便準確地評估政府支出是否真正具有合理性。在此之前,對任何加重納稅人負擔的行為,都應該保持足夠的警惕。