近日，深圳證券交易所總經理宋麗萍在2012“遠見杯”全球宏觀經濟預測春季年會上指出，深交所的基本使命是建設多層次資本市場，為中小企業打造一個融資和發展的公共平臺，要深化實體經濟體制機制改革，促進資本市場持續穩定發展。會上，宋麗萍對創業板退市難的原因做了解讀。

　　宋麗萍指出，隨著中小板、創業板的推出，大批中小企業發行上市。目前中小板上市公司已經有653家，創業板上市公司逾290家。中小板上市公司平均股本在3億元左右，創業板是1.4億元。雖然這些企業規模都不大，但科技含量較高，其中，高新技術企業在中小板上市公司中佔比3/4，在創業板中佔比逾九成。且民營企業佔比較高，在中小板佔比80%左右，在創業板佔比達到94%以上。

　　在創業板的上市公司群體中，企業規模普遍較小，且大部分佔據的是區域市場，上市之後獲取的資金將幫助企業拓展市場做大做強。但目前，制約中小企業做大做強的體制機制性因素眾多，即使技術、資金和管理技術都解決了，企業的跨區域發展還受到種種有形和無形的制約。因中小民營企業缺乏全國性的網絡也缺乏行政資源，分割市場和不公平的市場環境影響了中小企業的發展。“市場一直很關注的創業板退市問題是一個亟待突破的難題。”宋麗萍表示，且不説資本市場，企業在實體經濟領域退出也存在阻礙。新《破産法》已于2011年6月實施，在當前體制下，企業破産需要處理好職工的安置問題和債權人利益，企業越大，員工和債權人越多，破産程序的推進也就越難。

　　她進一步指出，在這種背景下，上市公司的退市難也就容易理解了。因為上市公司的退市，不僅涉及職工和債權人事項，更涉及到成千上萬投資者切身利益，利益關係更複雜。

　　宋麗萍稱，創業板退市制度的建立健全不僅僅取決於技術水平和管理水平，也不僅僅取決於金融資源動員和聚集，在更深的層次上，這個問題的解決還有賴於體制、機制改革的深化，有賴一個公平競爭的、統一的市場體系的建設，有賴有利於優勝劣汰的實體經濟環境的營造。只有這樣，上市公司的做大做強才有堅強的基礎，投資者回報才有可靠保障，資本市場發展才有持續動力。而可喜的是，目前有利於中小企業生存發展的措施正在逐步推出，很多機制體制性障礙也在逐漸破除，政府正不斷加大力度，營造有利於實體經濟和中小企業發展的軟環境。