近日，媒體報道，我省將於3月起對全省所有的行政村“三資”（農村集體經濟中的資金、資産、資源）進行清查，全面推行“村賬鎮代管”模式，同時，還要求配套建立村務監督委員會，對農村“三資”進行有效監管。筆者認為，此舉可有效防止個別村幹部監守自盜、中飽私囊或吃喝揮霍、隨意開支，可以説是給群眾一個明白，還幹部一個清白。

　　隨著農村經濟社會的快速發展，我市很多行政村通過山林、土地、廠房等出租承包、相關項目的分紅，年集體經濟收入不斷水漲船高，少則數十萬元，多則上百萬元甚至上千萬元，就連省級貧困村也在5萬元以上。集體經濟的錢包鼓了，很多地方都用來為村民辦實事、做好事，如改善村容村貌、興修水利設施、扶貧助學濟困，等等。群眾看在眼裏、樂在心裏，認為這些錢花得值！

　　一方面是可支配的“三資”越來越多，一方面卻是農村基層權力監督機制相對不完善，“小”村官面臨著“大誘惑”，腐敗問題就會不可避免地出現。如個別地方的少數村幹部出現了貪佔、截留、私分、虛報冒領土地補償款等資金，在工程建設發包、企業和集體山林土地承包時收受賄賂，用公款吃喝揮霍、隨意開支等現象，等等。最近，市紀委向媒體公佈了2011年10起典型案件，涉及村幹部的就有3起，分別是騙取私分種糧直補資金案，違反財經紀律挪用公款案和套取移民補貼款案等。據統計，黨的十七大以來，廣東查處的農村基層腐敗案件中，有78%與農村“三資”問題有關，因農村“三資”問題引發的群體性事件呈上升趨勢。因此，如何完善農村“三資”監管機制，成了防治農村基層腐敗首當其衝的難題。

　　早在幾年前，我市在行政村中全面推行了“村賬鎮代管”，一些地方還進一步延伸，做到了“組賬村代記”，有力加強了農村反腐倡廉建設，取得明顯效果。在總結各地多年實踐探索的基礎上，我省決定全面推行“村賬鎮代管”模式，實現統一銀行賬戶，統一支出審核把關，統一代理記賬，同時建立村務監督委員會，對農村“三資”進行監管。這可以説是構建起了防治農村基層腐敗問題的長效機制，為村集體經濟安全綁上一條“安全帶”，讓村集體經濟有了一本“明白賬”，村民和村務監督委員會可以實現全程透明化的監督。

　　任何制度都是在不斷探索總結中完善提高的，“村賬鎮代管”同樣如此。我市一位從事紀檢監察工作的幹部透露，我市雖在所有行政村中推行了“村賬鎮代管”，由於源頭的關沒有很好把住，還是被個別不法的村幹部鑽了空子。這些人的主要手法是對集體經濟收益等不入賬，如虛報種糧補貼、截留補償資金、挪用公款、違法違規用地等，將這些資金收益中飽私囊。

　　地上的坑填好了，走路的人才不會掉下去。因此，推行“村賬鎮代管”，其前提和基礎是摸清村“三資”的“家底”。我省決定以鎮為單位對所有行政村再進行一次“三資”集中清理工作，對賬、物、款逐筆核實，同時，實行信息化動態監管，正是基於這一考慮。此外，我省還將建立農村産權交易平臺、村務監督委員會，聯手金融部門加強對資金流向的監管，等等。這些相應配套的制度、措施也正是為了把可能出現的“漏洞”補上，確保行政村“三資”安全，讓“三資”真正保值增值，達到為民、惠民、利民目的。□紅海潮