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代表胸襟當如斯

發佈時間:2012年03月09日 16:28 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  一篇短論《“跨界”議政》,角度新穎:“一位運動員出身的委員在微博中説:‘今年準備了三個提案,都是有關百姓民生的問題,以前關注體育方面的比較多,希望今年能更多關注一些百姓心聲。’網友紛紛回應表示讚賞和支持”(見3月4日《解放日報》)。

  瀏覽一番全國“兩會”報道,欣喜地發現,“跨界”已非特例,簡直層出不窮。請看諸多人大代表,嚴誠忠身為東華大學教授,探索“提升心智模式”關注到學前教育,可謂教育階段的“跨界”;娃哈哈集團董事長宗慶後富甲東南,為降房價出謀劃策,“讓保障房住得有尊嚴”,可謂貧富群體的“跨界”;民盟上海市專職副主委沈志剛提出,將農民工子女教育全面納入城市義務教育體系,可謂腦體階層的“跨越”……這跨越,那跨越,一言以蔽之,是眼光跨越狹隘利益。心事浩茫連廣宇,代表胸襟當如斯。

  “人民代表”代表誰?不能簡單地來個“身份化”,我就為某地域某行當某階層亦即為其所在群體利益代言得了。誠然,社會逐漸轉型,利益明顯分化,一個群體或行業有訴求、需發聲,以維護其合法權益,是正常的。然而,這絕不意味著那裏涌現的代表,就只需要維護他那一畝三分地,而無視全體人民的委託。不是的!維護局部之善,理宜服從公共之善。須知,《代表法》規定了:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力。”行使的是國家權力,維護的是全體民眾,是嗎?

  無論代表,抑或委員,都要具備跨越其身份的開放性視野,要志在全民福祉。這是各級代表、委員的基本素養。有無,或有多少這種素養,常常就是公眾據以評價你的尺子。前兩年,江蘇省政協委員、企業家陳光標主動提出向富人徵收遺産稅,還有全國政協委員、企業家沈雯建議貧困線大幅提升,諸如此類,無不受各界好評,蓋因由此看到他們出以公心。反過來,也一樣,有的處身強勢者漠視業已嚴重存在的貧富差距、幹群差距、行業差距等,發出種種雷人話語,什麼建議給月入10萬元的富人降個稅啦,或者叫苦“公務員是弱勢群體”啦,或者批評“政府犧牲富人利益對上訪者軟弱遷就”啦。你有言論自由,無奈公眾就是有困惑焉、有反感焉,蓋因討嫌其缺乏公眾代言人的必要素養也。

  不可忽略的重要素養是公正心態。我欣賞許聖義、鄭國濤所論:“一個''官員代表''不能只為官僚階層''代言'';一個''企業家代表''也不能只為富人''發聲'';當然,一個''農民工代表''在考慮農民工群體利益的同時,也不能忽視企業主的利益。”“窮代表”要顧及富人,“富代表”更須體恤窮人,總之都要遵循“人不獨親其親,不獨子其子”的先哲教言。説到底,猶如羅爾斯主張的,“正義問題首先是一個社會制度的正義安排和政治秩序問題”。代言者所最矚目,當在兼顧各方利益的“正義安排”,從制度安排上打造社會和諧。惟此,跳出狹隘利益是勢所必至。

  代議制民主取代雅典城邦的直接民主形式,使巨大疆域和眾多人口的民主管理得以實現,被詹姆斯?密爾推崇為“現代性的偉大發現”。有幸肩負受委託管理使命的代言者,務須有高度素養、闊大胸襟。今天,我們各級人民代表大會,是國家權力機關。人民授予權力,代表接過託付,一個“代”字重如千鈞,持續提高素養不容稍懈。

熱詞:

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