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全國人大代表、貴州民族學院黨委書記高萬能此次參加兩會，帶來了一份近50頁的議案，內容闡述了為何要制定《中華人民共和國少數民族教育法》的必要性和緊迫性，他希望國家能加大力度支持少數民族教育發展，解決民族教育在資金、師資等方面的困難，從而用完善的法律體系促進民族教育事業健康快速發展。
高萬能在貴州民族學院工作已有12年，由於一直投身於民族地區的高等教育工作第一線，他深深體會到，在自然條件、經濟條件和歷史因素的影響下，西部地區的人才培養相對於東部沿海地區嚴重滯後，尤其是民族教育發展整體情況與全國教育發展整體水平存在明顯差距，人才匱乏問題十分突出。
從2010年開始，每年的兩會，高萬能都會呼籲國家建立《中華人民共和國少數民族教育法》。通過兩年深入實地的調研，他認真建議國家在教育政策上向民族地區傾斜，保證教育資金的投入，尤其在教師隊伍建設上給予大力的支持和幫助，用法律機制來保障促進少數民族教育發展的各項政策與措施的有效落實。
另外，針對貴州實施工業化、城鎮化、農業産業化的人才需求，高萬能建議國家批准貴州設立理工科院校，培養適合當地發展的理工型人才，就地解決人才需求和培養問題。
“履職5年來，我寫的議案落實情況總體不錯，説明國家對人大代表的議案是十分重視的，會認真聽取和採納，”高萬能説，“今年雖然是履職的最後一年，但是制定《中華人民共和國少數民族教育法》一事，我會盡最大的努力去爭取國家的支持，畫上一個圓滿的句號。”
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