全國人大代表、中國證監會上市部巡視員兼副主任歐陽澤華接受記者採訪 本報記者 史麗 攝

　　●有關分紅監管：證監會現已要求交易所摸底上市公司分紅基本情況，對沒有履行分紅義務的公司將採取監管和約束；

　　●有關城商行上市：目前證監會正按照相應的程序和有關部門協商，在相關標準達成一致之後，會出臺相應的審核指引；

　　●有關上市公司信息披露：目前正在修訂年報等定期報告的披露準則，以體現信息披露的透明度和差異化。

　　●有關發行制度改革：證監會正研究考慮一些存量股份的流動性問題。

　　⊙本報兩會報道組 ○編輯 宋薇萍

　　全國人大代表、中國證監會上市部巡視員兼副主任歐陽澤華昨日表示，對部分沒有履行分紅義務的“鐵公雞”上市公司，將採取一定監管約束措施。證監會正在與有關各部門協商研究制訂城商行IPO審核指引。他還表示，今年證監會將大幅提高並購重組審核效率。

　　在參加北京代表團審議期間，歐陽澤華接受記者採訪時説，根據《公司法》規定，上市公司分紅是由公司自主決策，多年來，從分紅監管角度看，證監會已經形成一個從首發到上市後持續監管的完整監管環節。“我們也發現，最近幾年有一批具備分紅條件的上市公司沒有分紅，我們現在已經要求交易所做一個基本情況的摸底，要充分了解這些公司當初的分紅承諾和披露情況，如果在公司章程中明確規定要分紅但沒有履行分紅義務的，交易所和地方監管部門會要求它們及時進行澄清和説明，同時會採取一定的監管和約束。”

　　對市場比較關注的城市商業銀行發行上市問題，歐陽澤華表示，城商行的發行上市問題涉及對各城商行經營模式、經營資質、規範運作水平的基本判斷，而且涉及不同監管部門，“目前我們正按照相應的程序，和有關部門做進一步協商，在相關標準達成一致之後，會出臺相應的審核指引。”

　　歐陽澤華還説，今年證監會將致力於提高上市公司信息披露的有效性和針對性，目前正在修訂年報等定期報告的披露準則，以體現信息披露的透明度和差異化。為推進上市公司並購重組，證監會也將優化、簡化相關的行政許可項目，減少行政管制，加強市場服務的監管理念，同時進一步通過提高透明度，實現審核效率的大幅度提高。

　　談到發行制度改革，歐陽澤華認為，發行制度改革涉及市場的方方面面，是一個巨大的系統工程，不能一蹴而就，要充分尊重市場發展的規律，按照循序漸進的原則往前推進。從近期來看，證監會主要考慮強化買方責任，加強對發行人、承銷機構責任的認定和約束，研究考慮一些存量股份的流動性問題，進一步完善信息披露。長遠看，還要加強投資者風險教育，推動法規制度的完善。證監會通過研究，得到的結論是，發行審核採用核準制抑或註冊制，並不是發行改革的焦點所在，也不是解決問題的根本途徑。

　　(來源:上海證券報)