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中國在中西部地區為東部産業轉移搭建“跳板”

發佈時間:2012年03月09日 12:19 | 進入復興論壇 | 來源:新華網湖北頻道 | 手機看視頻


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  新華網武漢3月6日電(記者劉紫淩 馮國棟)湖北省人民政府日前宣佈,荊州國家級産業轉移示範區已獲國家發改委批復,成為繼皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江、湘南之後的又一國家級承接産業轉移示範區。

  荊州承接産業轉移示範區位於中國中部江漢平原,具有承東啟西、連南接北的區位優勢,主要包括:荊州主體區和荊門、仙桃、潛江、天門等四個輻射帶動區。

  湖北省委省政府對這個示範區戰略定位是“三區一極”,即:中部地區承接産業轉移的優秀示範區、人水和諧可持續發展先行區、跨區域合作與産業轉型發展的綜合實驗區,發展成湖北經濟發展的重要一極。

  記者了解到,荊州承接産業轉移示範區是傳統農業大區,長期以來受長江防洪壓力和交通瓶頸制約,工業化發展速度相對較慢,成為湖北經濟發展版圖上介於“銅頭”和“鐵尾”間的“豆腐腰”。

  湖北省發改委一位官員表示,示範區建成後,將重點承接勞動密集型産業、農産品加工産業、化工産業、裝備製造業、戰略性新興産業及現代服務業。湖北將在産業發展、財政金融、土地政策、對外開放、基礎設施建設和能源規劃等6個方面給予支持,將荊州打造成湖北的“鋼腰”。

  近年來,中國沿海成本優勢減弱,當地産業紛紛優化産業結構,向土地、人力及政策更有優勢的中西部轉移。在國家發改委推動下,承接産業轉移示範區應運而生。

  荊州示範區是中國近兩年搭建的又一塊承接東部産業轉移的“跳板”。截至目前,中國已建立皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江、湘南和湖北荊州5個國家級承接産業轉移示範區。

  安徽皖江城市帶是中國首個國家級承接産業轉移示範區,以合肥為中心,半徑500公里範圍,輻射上海、江蘇、浙江等省市。成立2年來,皖江城市帶“聲名鵲起”。

  數據顯示,在2011年前11個月,皖江城市帶引進外省投資項目2800多個,其中來自珠三角地區的項目2600多個,外商投資項目140多個;規模以上工業增加值約4268億元,同比增長約21%。

  第二個國家級産業轉移示範區“廣西桂東”也不遜色。相關統計稱,2011年前三季度,桂東四市工業總産值達2130多億元,同比增長335%以上;規模以上工業增加值約608億元,同比增長20%以上。

  幾個産業轉移示範區效果初顯。總體上來看,東部沿海地區的勞動密集型産業向中西部進行轉移是戰略性的,符合中國區域經濟和社會發展趨勢,有利於資源優化配置,有利於區域經濟均衡發展,有利於中國正在經歷的産業轉型與升級。

  也有專家認為,對於中西部地區而言,這種轉移是把“雙刃劍”。中南財經政法大學公共管理學院行政管理系副主任龐明禮説,一方面可以吸納農村剩餘勞動力就業,提高農民收入,促進經濟發展,另一方面可能會對能源供給以及環境保護帶來壓力。

  龐明禮説,政府未來可能會從政策導向上,避免部分地區對這種轉移産業的惡性爭奪,引導地方政府之間良性競爭。“中西部地區的承接行為只是産業發展的‘跳板’,不是終極目標。示範區在承接轉移的同時,也要做好轉移和升級的準備。

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