　　這幾年，國家開發銀行圍繞國家的大政方針，以促進民生改善和社會發展為使命，發揮開發性金融和中長期投融資優勢，積極與各部門、各地方開展合作，加大了對住房保障，以及就業創業、教育文化、醫療衛生等民生領域的支持力度，取得了積極成效，為國有企業、金融企業履行社會責任作出了表率。

　　深入推進住房保障工作，大規模開展保障性安居工程建設，是保障改善民生、促進社會和諧穩定的戰略舉措。國家開發銀行對此給予了大力支持。截至2011年底，累計發放各類保障性安居工程建設貸款3109億元，貸款餘額2136億元，佔全國同業份額61%。其中，2011年發放1302億元，餘額新增1095億元，同比增長155%，為全面完成開工建設1000萬套保障性住房、棚戶區改造住房的任務做出了貢獻。對此，主流媒體紛紛以“銀行馳援”、“保障房建設資金解渴”、“國開行保障房建設貸款佔同業半壁江山”等為題，進行了充分報道。

　　金融是現代經濟的核心，保障性住房建設離不開金融支持。“十二五”期間，全國將開工建設保障性住房和棚戶區改造住房共3600萬套，2011已開工1043萬套、基本建成432萬套，2012年計劃開工700萬套以上、基本建成500萬套以上。完成大規模保障性安居工程建設的硬任務，關鍵在於吸引信貸資金等社會資本參與，建立可持續的投融資機制。但目前看，保障性安居工程項目涉及拆遷、開發、分配、後續管理、資金回籠等環節，關聯方多、情況複雜，一些項目實現風險可控、商業可持續的信貸條件存在不確定性。特別是公共租賃住房項目，一次投入大，回本週期長，很難實現現金流和收益的持續增長，仍然面臨著融資難題。

　　這些年，國家開發銀行堅持規劃引領、試點引路，明確了針對保障性住房的信貸支持策略和貸款管理辦法，積累了綜合運用“投、貸、債、租、證”等手段，支持保障性住房建設的豐富經驗。下一步，熱忱希望國家開發銀行繼續創新金融産品和服務，加大開發性金融支持保障性住房建設的力度，同時，能夠發揮平臺建設和民生金融服務的優勢，與各部門一道，探索完善吸引社會資本參與的支持政策和措施，加快建立投融資長效機制，共同破解保障性住房建設面臨的投融資難題。

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