羅祖亮代表十分關注三農問題。

　　本報記者 劉文韜

　　3月6日中午，記者走進羅祖亮代表的房間時，他正伏案疾書。桌旁，堆著厚厚一摞資料。

　　“這次人大會，我準備遞交一份關於扶持從事水産養殖漁民的建議。這些都是我蒐集的資料和調研材料。”他説。

　　作為一名來自洞庭湖區的全國人大代表，羅祖亮一直關注漁民的生産生活。他認為，這些年來，黨中央、國務院為了穩定和發展農業，增加農民收入，出臺了一系列惠農政策，使“三農”的很多問題得到改善和解決。如2010年初出臺的《給予加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村基礎的若干意見》，對如何夯實農業農村基礎、如何優惠農、林、牧的政策措施都很具體。然而，對同樣生活在農村從事水産養殖的漁民，卻沒有提出任何具體的優惠政策和措施。

　　“這些漁民與農民生活在同地、生産資源同種、生産生活條件同樣、身份地位同等，但農民享受到各種優惠政策，同屬農民的漁民卻沒有享受到任何優惠政策。這個問題需要引起重視。”羅祖亮感慨地説，“惠農不能忘記‘惠漁’啊。”

　　為了解漁民生産生活的真實情況，他曾到多個漁場進行調研，目睹的情況令人揪心。

　　目前，從事淡水養殖的漁場，特別是鄉鎮漁場和漁民，由於沒有享受到國家惠農政策的覆蓋，其發展已陷入困境。由於“鄉鎮企業”身份，漁場不能享受國家通鄉、通村公路的補貼政策，沒有計劃指標，無錢修建水泥公路，絕大部分的電網也未進行低壓網改，電網設備年久失修老化，漁場電壓普遍偏低。每到高溫酷暑季節，因電壓問題增氧機無法開啟，缺氧“泛塘”屢屢發生，導致養殖戶損失慘重。此外，溝渠疏浚難、池塘改造難、社會管理難的問題也較為突出。

　　羅祖亮説：“漁業是大農業的重要組成部分，在保證農産品有效供給和國家糧食安全上意義重大。要想使我國的漁業得到很好發展，國家必須解決漁民的問題。”

　　為有效解決從事水産養殖漁民的生産生活困境，他認為，關鍵應由國務院召集有關部、委負責人研究統籌解決。在此基礎上，由國家發改委制定漁場和漁民享受農村和農民同等待遇的各項“惠漁”和水産養殖補貼政策；由財政部安排資金，實施項目扶持，把社會主義新農村建設的改電改路、改水改廁、沼氣利用、農業綜合開發、農村土地綜合整治、小型農田水利設施建設等項目延伸到漁場，提高漁場的綜合生産能力，改善漁民的生産生活條件。此外，出臺漁業保險制度，讓漁農放心養殖和發展。

　　（本報北京3月6日電）