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京華時報:GDP不再保八為調結構贏時間

發佈時間:2012年03月08日 10:41 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  溫家寶總理在政府工作報告中提出,今年GDP的增長目標為7.5%,這是8年來GDP增長目標首次低於8%。為什麼GDP不再“保八”?其中大有深意。

  首先,在目前階段,經濟增長仍然主要靠對外貿易支撐,投資拉動的邊際效益已處於遞減階段,而擴大消費內需還需要更多的條件支持。以歐洲經濟危機為代表,外部環境的不確定因素依然很多,中國外貿在今年仍然會面臨許多考驗。調低GDP增長目標,建立在對外部環境的清醒判斷上。

  其次,從單位産出能耗比看,不具備資源優勢支撐的中國經濟,即使能源進口多元化戰略推進得再順利,也很難保證經濟一直保持超過8%甚至兩位數的高速增長。資源瓶頸決定了經濟增長的波動曲線。

  再次,儘管CPI從去年下半年起開始逐月回落,今年的通脹形勢將比去年樂觀,但也要看到,國際原油等商品價格已重拾升勢,發生新一輪通脹的幾率又在增加。在這種情況下,政策不可能不考慮,仍要對通脹保持相應警惕。

  GDP不再“保八”,既是主動戰略選擇的結果,也是客觀形勢使然。主動戰略選擇的好處是,可以掌握經濟軟著陸的主動性,既避免因增長而發生通脹,又避免急劇通縮,同時,為經濟結構調整贏得時間。

  經濟結構調整説了多年,進展並不算快。原因就在於,地方政府政績考核的GDP權重過大,迫使不少地方政府不得不把精力、資源都放在經濟增長上,並忽視了對公共事業等領域平衡發展的關注。其結果,不僅是令粗放式發展大行其道,而且讓需要發展資金的地方政府難以擺脫對土地等資源的依賴。降低對GDP的要求,對於地方政府選擇更合理的、可持續的發展道路,對於環境資源的保護,對於完善政績考核指標,都有益。

  也要看到,GDP增長的快慢,畢竟會直接影響到就業崗位等民生目標的實現。因此,GDP降的同時,其實對其他領域提出了更高的要求。比如,社保體系,城鄉不同行業、工種人員的平等權利實現等等,都需要提到一個更高層面上來,這樣才能形成緩衝,避免GDP降速後可能發生的震蕩。如此,才能打下可持續增長的底子。

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