超市裏的菜品种太少、不新鮮，菜場裏的菜價格偏高……很多市民都碰到過這樣的情況。3月5日，十一屆全國人大五次會議隆重開幕，全國人大代表、雨潤集團董事局主席祝義材（如圖，毛慶攝）接受了本報記者的採訪，他説，此次參會他關注的是百姓菜籃子問題，他建議，加快建立農産品物流體系，讓市民買到更新鮮、品種更豐富、價格更便宜的蔬菜。

　　物流體系不完善是農民賣菜難、市民買菜貴的重要原因

　　祝義材對農産品産出到進入終端銷售環節的過程進行了詳細調研。“雖然國內農産品全國大流通的格局已初步形成，農産品流通體系建設取得一定成效，但由於起步較晚，總體上依然薄弱。”他説，這主要表現在五個方面：

　　其一，産銷脫節，價格波動大。生産基地的訂單農業很少，農産品基地採購價雖然低，但零售終端“最後一公里”卻坐地起價。這導致農民嫌菜賤不願賣，而市民卻嫌超市、菜場菜價高。

　　其二，農産品運輸過程中損耗太大。祝義材介紹，我國水果、蔬菜的在途損耗率在25%至30%，損耗值約700─900億元人民幣。而發達國家一般控制在5%以下，美國更是控制在1%至2%的低水平。損耗大必然會提高物流成本。

　　其三，缺少組織化。我國僅有8.2%的農戶參加農民合作組織，而美、歐發達國家80%以上的農戶都參加了農民合作組織。

　　其四，缺乏冷鏈物流設施。我國果蔬、肉類、水産冷藏運輸率分別為15%、30%和40%，而發達國家食品和鮮活農産品的冷鏈運輸率達80%以上。

　　其五，農産品流通産業仍處於粗放式經營水平，依託科技創新提升産業附加值並不明顯。而西方發達國家正加速農業技術創新，利用“物聯網”等技術提升勞動生産率。

　　建議：建立農産品物流體系，減少田間地頭到百姓餐桌的環節

　　為了解決上述問題，祝義材建議：

　　首先是加大農産品物流設施建設，在全國各區域中心城市建設功能全面的農副産品物流配送中心與國際一流的農産品採購中心，完善以大中城市銷地市場和農産品主産地市場為骨幹的現代化農副産品流通體系建設，讓老百姓買到價格低廉、質量安全、源頭可追溯的優質農産品。

　　其次，充分利用現代信息技術手段，發展農産品電子商務等現代交易方式。要免除蔬菜批發和零售環節增值稅，清理和降低農産品批發市場、城市社區菜市場、鄉鎮集貿市場和超市的收費等政策。

　　此外，發揮政府對農産品物流業的調控作用，通過政府政策引導、資金扶持“雙引擎”，推進農産品物流業健康、穩定、快速、有序發展。

　　祝義材還建議，培養一批龍頭企業，帶動農業企業發展；讓更多農民經紀人活躍在田間地頭，成為農民和物流業之間的牽線人；提升農産品現代物流的科技創新能力，完善物聯網建設，讓市民吃到更新鮮的蔬菜。

　　特派記者 毛慶 江瑜 劉遠

　　本報北京3月5日電