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全國人大代表、江蘇證監局局長左紅5日向中國證券報記者表示，將提交議案建議完善債券市場立法，同時鼓勵社保基金、企業年金、優質保險公司、證券公司和基金公司加入合格機構投資者制度（QIB）。
關於債券法律體系，左紅建議，梳理、整合、統一、明確現有債券法律規定，制訂債券兩大市場之間互通機制的有關細則，補充完善交易所市場有關法律法規，增加銀行間債券市場的上位法支持。關於債券發行環節的監管，建議參照國際市場的成功經驗和結合我國實際國情，國債和地方政府債券的發行由財政部負責批准，公司債等非公債的發行由國務院整合、協調由同一監管機構負責，交易監管由國務院證券監督管理機構統一監管。關於投資者結構方面，建議借鑒成熟債券市場發展的經驗，在我國債券市場中引入合格機構投資者制度（QIB），鼓勵社保基金、企業年金等加入QIB。同時，提高個人投資者進入交易所市場的準入標準，鼓勵個人投資者通過購買債券型基金等間接方式參與債券市場。
左紅認為，我國債券市場立法需進行完善已經顯得越來越必要和越來越緊迫。一是我國債券市場法制現狀迫切需要完善債券市場相關立法。二是我國債券市場監管模式迫切需要完善債券市場執法機制。我國債券市場實行多頭監管，使得我國各類債券在發行審核程序、發行標準、信息披露等方面寬嚴不一，造成監管效率低下。三是我國債券市場投資者結構迫切需要建立合格機構投資者制度。四是我國中小企業融資現狀迫切需要加強債券市場制度保障。（陳瑩瑩）
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