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全國人大代表左紅建議完善債券市場立法

發佈時間:2012年03月08日 00:07 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券報 | 手機看視頻


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  全國人大代表、江蘇證監局局長左紅5日向中國證券報記者表示,將提交議案建議完善債券市場立法,同時鼓勵社保基金、企業年金、優質保險公司、證券公司和基金公司加入合格機構投資者制度(QIB)。

  關於債券法律體系,左紅建議,梳理、整合、統一、明確現有債券法律規定,制訂債券兩大市場之間互通機制的有關細則,補充完善交易所市場有關法律法規,增加銀行間債券市場的上位法支持。關於債券發行環節的監管,建議參照國際市場的成功經驗和結合我國實際國情,國債和地方政府債券的發行由財政部負責批准,公司債等非公債的發行由國務院整合、協調由同一監管機構負責,交易監管由國務院證券監督管理機構統一監管。關於投資者結構方面,建議借鑒成熟債券市場發展的經驗,在我國債券市場中引入合格機構投資者制度(QIB),鼓勵社保基金、企業年金等加入QIB。同時,提高個人投資者進入交易所市場的準入標準,鼓勵個人投資者通過購買債券型基金等間接方式參與債券市場。

  左紅認為,我國債券市場立法需進行完善已經顯得越來越必要和越來越緊迫。一是我國債券市場法制現狀迫切需要完善債券市場相關立法。二是我國債券市場監管模式迫切需要完善債券市場執法機制。我國債券市場實行多頭監管,使得我國各類債券在發行審核程序、發行標準、信息披露等方面寬嚴不一,造成監管效率低下。三是我國債券市場投資者結構迫切需要建立合格機構投資者制度。四是我國中小企業融資現狀迫切需要加強債券市場制度保障。

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