今年以來，安徽省安慶市針對平時工作和調研中發現的一些農村基層組織建設方面有待加強的環節，創新方式方法，明確推進措施，不斷完善“一定三有”、“四議兩公開”、黨員幹部聯絡服務群眾等三項制度，確保農村基層組織建設內增活力、外強保障。

　　完善“一定三有”制度，促使村幹部隊伍“動”起來。按照“一定三有”政策要求，明確界定村幹部崗位職責，細化村“兩委”班子成員工作分工；做好村幹部工作補貼打卡發放和養老、醫療等相關保險統一辦理工作，全面建立村幹部報酬待遇正常增長機制和績效獎勵機制；加大從優秀年輕村級組織負責人中考錄公務員和選聘事業單位工作人員力度，注重推薦提名一批村級組織負責人作為各級“兩代表一委員”人選；以縣為單位制定統一標準，及時發放離任村幹部生活補貼。利用電話訪談、暗訪抽查、專項檢查等形式，及時了解和掌握各縣（市、區）“一定三有”政策執行落實情況，對於個別工作落實不到位、問題和不足明顯的地方，督促縣級組織部門&&補缺補差、限時抓好整改。

　　完善“四議兩公開”制度，促使農村黨員隊伍“活”起來。繼續深化村級事務決策“四議兩公開”工作，注重議事步驟“流程化管理”，探索新型議事模式，充分發揮普通黨員群眾參與村級事務的積極性和主動性，規範黨務村務公開的內容、程序、形式和時限，不定期開展專項督查。同時結合村情實際，深化黨員議事會制度，在提議和審議環節充分體現黨員的議事權；對於規模較大、人口較多的行政村向村民小組延伸，適度推廣組級黨群理事會。採取“一書三單”的方式，即議事會成員每年與村黨組織簽訂一份崗位履責承諾書，每月填報一次活動記錄單，村黨組織每次開會前發放一份議事通知單，每半年制發一份半年考核評議單，確保議事會成員履職盡責。

　　完善黨員幹部聯絡服務群眾制度，促使黨群感情“密”起來。縣、鄉兩級黨員領導幹部和村“兩委”成員結合“五級書記&&大走訪”、組織部門“三走進三服務”和“萬名幹部下基層”活動的開展，採取掛牌聯絡、定期走訪、隨時約談、記民情日記等形式，廣泛深入田間地頭和群眾家中，與農民群眾拉家常、交朋友、結對子，增進與群眾的血肉聯絡和深厚感情，促使黨員幹部聯絡服務群眾工作制度化、規範化、長效化。縣級黨員領導幹部每季度至少到聯絡點實地走訪或座談1次，鄉鎮黨員領導幹部每月至少實地走訪1次並經常性與幫扶對象主動電話溝通，村“兩委”成員把聯絡服務群眾作為每週“必修課”，熱情為群眾辦實事做好事解難事。（安組）