李容根接受本報專訪 羊城晚報特派記者林桂炎攝

　　代表履職日記

　　在粵全國人大代表李容根今年帶了一份建議要在本次人代會上提交。這位分管了十年農林水利、去年剛卸任的廣東省副省長，關心的仍然是農業。

　　“我是一個農民的兒子。”這是2001年李容根被補選為副省長、接受媒體採訪時對自己的定義。在上任的頭兩年，他跑遍了廣東所有的縣，田間地頭常見到他的身影。“現在退下來了，時間多了一點，想來想去還是覺得如今金融支持‘三農’的政策一直沒落實好。”於是，李容根寫下了這份厚達8頁、具備各種數據支持、調研成果的建議。

　　建議宅基地使用權抵押貸款

　　“昨天全國政協委員袁隆平説，農民種水稻1畝僅賺7.5元，建議政府提價收購平價出售。但如果農業不走産業化、規模化的道路，就算政府把收購價提幾倍，一戶農民靠種幾畝田，還是不能滿足他們的經濟需要。”怎樣才能走上“大農業”的道路？在李容根看來，主要還是要有金融資金的支撐，“農民沒有資金，又從金融機構借不到款，怎麼購買生産資料，怎麼産業化？”

　　像朱小丹省長一樣，李容根提出，要加快對農村以土地為核心的産權確認、登記和頒證，建立可供房屋和土地流轉交易的流通市場，實現農村集體土地與國有土地的“同地、同價、同權”，從而實現農民房屋及土地在縣域的流通價值，以解決農戶擁有的主要生産、生活資料不能成為金融機構抵押品的融資難問題。

　　在這份建議中，李容根提議要賦予廣東農村資産資本化先行先試權，積極探索開展農村土地承包經營權、宅基地使用權抵押貸款試點。“最好是在廣東試。廣東農業結構比較豐富，又是經濟大省，農業佔的比重小，‘以工補農、以城帶鄉’的效果比較容易顯現。最重要的是，廣東是改革開放的前沿，思想觀念新，敢於先行先試”。

　　官員當代表更應盡職盡責

　　作為廣東省原副省長，李容根有很多渠道可以向中央和各級部門反映問題、提出建議，但是他選擇以全國人大代表的身份，以代表建議的方式反映他最想解決的問題，李容根笑著説：“這可能是我最後一次以全國人大代表的身份提建議，用別的渠道來反映不如用代表提建議這麼有影響力啊。”

　　監督政府是人大的重要職權之一。既是政府官員，又是人大代表，李容根如何平衡這兩種身份？“在政府任職，主要是從副省長的角度去考慮問題，在其位要謀其政。當人大代表，就要把對代表的要求貫徹到工作中去。副省長不能只起到一般代表的作用，否則就不能算盡職”。

　　而這些要求，在李容根看來，一是要更加自覺地接受人大、接受人大代表的監督，“代表提出的問題，要結合副省長的實際工作，更好地解決這些問題”。二是要更好地依法行政，在法律許可的範圍內做好領導工作、規範自己的行為。

　　“很多人大代表每年都提出了很多優秀的建議、議案，這些都是他們辛勤的調查和研究的結果。當代表就要當這樣的代表。”

　　林桂炎