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養老金並軌 宜早不宜遲

發佈時間:2012年03月07日 18:20 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  在人民網進行的“2012年兩會十大熱點話題”網絡調查中,“社會保障”已經連續三年居網民關注度首位,超過90%的網民認為應提高養老金漲幅。自2005年起,我國企業退休人員的養老金已連漲7年,但仍然無法讓人滿意。究其因,物價虛高架空了養老金上漲的制度性善意,而最關鍵的是,由於養老金雙軌制的存在,機關事業單位人員的養老金遠超企業退休人員。有報道稱,企業退休人員連漲7年養老金才是同等條件公務員的三分之一,這無疑加重了企業職工的不公平感和被剝奪感,“養老金雙軌制”被指是當今社會最大不公,當是必然。

  民之所呼籲,代表委員所響應,實際上代表委員早就關注了養老金雙軌制,早在五六年前的全國兩會就有代表提案,提出全國兩千多萬國企退休職工收入偏低,已成為社會分配有失公平正義的一個突出矛盾。這幾年,每年都有代表委員關注這一話題。據報道,在今年的兩會上,目前已有幾十名全國人大代表、政協委員呼籲國家儘快解決企業退休職工養老金偏低問題。

  民眾年年呼籲,代表委員年年提,但效果並不盡如人意。儘管2008年我國就啟動了事業單位養老金改革,但被輿論稱為“一直停滯不前”。究其因,牽扯到人員多,受到阻力大,正如學者所稱,事業單位養老金改革幾乎流産是因為,首先在制度上缺少頂層設計,將事業單位分類,讓人感覺被區別對待;同時,沒讓公務員參與也使很多人不滿。當然還有人擔心利益受損。如果事業單位養老金改革受阻停滯,那麼公務員養老金改革豈非更受阻?

  “本是同根生,貢獻也相同,收入差三倍,何以論公平。”養老金既是社會對一個人貢獻價值的評價,也是一個人安身立命、安度晚年的“養命錢”。如果説沒退休前,在工作上待遇應有所差別,但退休後依然差別懸殊,顯然就背離了公平正義。毋庸諱言,養老金雙軌制已經成為撕裂民意的一個突兀符號,按照專家的話就是“已經影響到了政府的公信力”,到了非改不可的地步了。養老金並軌再也拖不起了。

  還應看到,現行養老保險制度的割裂、分化不僅體現在企事業機關單位之間,目前全國城市居民、農民、公務員、事業單位、城鎮職工都是各自為政,農民與之相差更大。很顯然,養老金並軌,不能忽略了農民這一龐大群體。

  養老金制度怎麼辦?萬變不離其宗,先改起來,爭取最快時間內一步到位。只有改起來、改到位,養老金制度才不會成為每年全國兩會網民最關注、代表委員很糾結的話題,也才能更好地實現社會公平。

  石川

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