前銀監會主席劉明康，是今年全國政協會議上的新面孔委員。討論時，不少企業家委員紛紛把問題拋給他。“我也借錢給朋友，他們找銀行貸不到款，但確實有70%的借款我收不回來。”全國政協委員、廣州富力地産聯席董事長張力坦言。

　　劉明康指出，當前中小企業主遇到問題動輒“跳樓”或“跑路”，他們為什麼不選擇破産保護？調研中有企業家直言，哪怕死也不能説出借款的來源，民間借貸的追債手段是企業家無法承受的。他建議，對民間借貸行為一定要通過立法，加強監管。在很多國家，民間借貸需要登記，資金的流向也要被跟蹤。香港有專門的法律，防止民間借貸背後的惡性催貸以及黑社會勢力的干預。

　　民間借貸陽光規範

　　全國政協委員、中國工商銀行工銀國際監事長王為強認為，對民間金融一定要以立法形式嚴格規範，哪些是法律法規允許的範圍，哪些是需要嚴厲打擊的非法行為，應有明確界限。討論中，有不少政協委員認為，“吳英案”所折射的問題是：民間借貸在我國目前的法律體系中是否受到全面保護，其合法與違法的邊界究竟在哪？劉明康呼籲，要加強中小企業法律和道德文化的建設，執法當中應有一個可見度，有預見性，民間借貸就不會“走鋼絲”。

　　“他山之石”解融資難

　　全國政協委員、經濟委員會副主任李德水直言，中小企業融資難問題始終沒有得到很好的解決。

　　李德水説，德國中小企業的融資主要是靠公有制銀行支撐。德國大概有幾千家公有制銀行，幾乎遍佈每個城市。公有制銀行承擔社會貸款的71.6%，商業銀行只承擔28.4%。這些公有制銀行不允許上市、不追求利益最大化，主要以服務企業為主。在金融危機中，德國商業銀行有幾千億歐元的“有毒資産”，而公有制銀行不到10億歐元，踏踏實實為中小企業服務。“這能否為我國金融機構服務中小企業帶來啟示？能否成為一種借鑒？”

　　特派記者 葉薇 潘高峰 江躍中