人民網北京3月5日電 （記者 包蹇） “總理在今天上午的政府工作報告提到，我們要‘安全高效發展核電’，核能是我國能源戰略的重要選擇，我建議要優先推進《核安全法》的立法工作”，在今日開幕的全國人大會議上，全國人大代表、中科院上海分院副院長、中國核物理學會副理事長朱志遠對《核安全法》的立法提出建議。

　　朱志遠分析説，在核能快速發展的進程中，安全利用是商業開發利用的核心，也是核能發展的前提和最高原則。但是，與我國相對完善的核能工業體系相比，我國《核安全法》尚處於缺失狀態。推進核安全立法，是實現核能的安全利用、促進核能商業開發的可持續發展的必要條件。

　　朱志遠認為，核能是我國能源戰略的重要選擇。按照國家發改委最新的核電發展規劃，2020年我國在役核電機組將達到70座以上，佔總發電裝機容量的5 %以上，2030年核電比例將達到10 %，2050年將可能超過4億千瓦。我國核能已步入快速發展的增長期。

　　自20世紀中期核電的發展以來，世界各國都在積極構建自己的核安全法律體系。2011年發生的福島核電站事故，也説明了推進核安全立法，優化機制，加強監管，進一步提高核設施與核技術利用安全水平的重要性。目前至少有36個國家和地區頒布了《原子能法》或《輻射防護法》，包括美、俄等核工業發達的國家，也包括緬甸、印尼等核工業發展水平較低的發展中國家；有至少9個國家頒布了《核安全法》；有12個國家發佈設立原子能委員會和（或）輻射委員會的法令。

　　從現狀來看，我國當前的核能相關法律法規體系當中，核能安全監管主要依靠一部《放射性污染防治法》和八部行政法規，以及一些部門規章。這些規章大多為針對某方面急需的管理內容而制定，未實現體系化，已經遠遠不能適應我國當下核安全保障的需要。“從能源戰略和國家安全的高度，制定《核安全法》，已成為當務之急”，朱志遠説，就此，他提出三方面建議：

　　儘快就國內外核安全的配套法律法規體系設計進行全面的調查研究，以其作為制度建設的基礎；建議全國人大優先制定《核安全法》；設立一個統一、更高級別的核監管機構，直接對國務院負責，負責核安全活動的許可登記和統一監督管理。