3月5日9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　中新社北京3月5日電 題：破解發展難題 溫家寶頻提改革

　　中新社記者 趙建華

　　本屆政府任期最後一年，中國國務院總理溫家寶5日在他的政府工作報告中承諾，“恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷”。

　　當前，世界經濟復蘇艱難曲折，國際金融危機還在發展，一些國家主權債務危機短期內難以緩解，“中國製造”頻遭保護主義之害。在中國本土，一些長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素和週期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，宏觀調控面臨更加複雜的局面。經濟增長下行壓力、物價水平仍處高位、部分行業産能過剩凸顯，就業壓力、收入分配等問題突出，中國面臨挑戰。

　　2011年中國沒有完成節能減排、物價調控目標，服務業增加值比重、研發經費支出佔GDP比例，這兩個“十二五”(2011年到2015年)預期指標也沒有實現年度預期目標。

　　溫家寶指出，展望未來，任重道遠，改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發展觀要求，尊重群眾首創精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。

　　但已進入“深水區”的改革，需要面對許多“硬骨頭”，需要凝聚更多共識，形成更大推力。溫家寶提出今年在重點領域深入推進六項改革，包括深化財稅金融體制改革；推動多種所有制經濟共同發展；深化價格改革；深化收入分配製度改革；積極穩妥推進事業單位分類改革；加快推進政府改革。

　　5日，溫家寶向十一屆全國人大五次會議所作的33頁政府工作報告中，改革一詞接連出現了68次。頻繁提及改革的溫家寶，多次贏得全國人大代表、政協委員的掌聲。

　　對於政府改革，溫家寶表示，將著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，加強行政監督、民主監督、輿論監督，嚴厲懲治腐敗分子。

　　當前和今後一段時期，理順政府與市場、中央與地方政府財政分配、城市與農村、經濟與社會發展、政府與公民和社會組織之間的關係，將成為中國改革的重點領域和關鍵環節。

　　“十二五”時期承前啟後的2012年，溫家寶提出了“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的十八字方針。為了加快轉變經濟發展方式，中國主動將經濟增長預期目標調低至7.5%，以利於實現更長時期、更高水平、更好質量的發展；居民消費價格總水平(CPI)漲幅預期目標設為4%，為價格改革預留了一定空間。

　　適時的政策調整，加之過去30多年改革開放積累的物質基礎和宏觀調控經驗，都不斷增添著中國改革走向成功的底氣。

　　中國將用行動昭告世界，中國一定能走出一條文明發展道路。溫家寶強調，一定要以對國家和人民高度負責的精神，採取更加有力的措施，切實解決存在的問題，決不辜負人民的重托。(完)