中國經濟網北京3月5日訊 全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華在今年“兩會”中提交的《關於對小企業貸款實行定向寬鬆政策的提案》(以下簡稱“提案”)指出，為確保小型微型企業這一弱勢群體能順利獲得銀行信貸支持，有必要對小型微型企業貸款實行定向寬鬆政策，從規模和資金上給予保證，從而促進國民經濟健康發展。

　　據統計，我國99%的企業是中小型企業。他們貢獻了國內生産總值的60%，上繳利稅佔比超過50%，解決了全社會80%的就業問題，成為推動國民經濟發展的重要力量。自2008年國際金融危機以來，國際國內經濟形勢變化很大。外需不振，內需啟動困難，小型微型企業在這輪經濟波動中受到的影響尤其大。在如此嚴峻的經濟形勢下，要推動中國經濟保持健康發展態勢，通過解決小型微型企業融資難題進而促進其發展，正是最合適的抓手。

　　提案認為，由於小型微型企業的信息不對稱、財務不透明、風險不確定這三大特性決定了銀行對其貸款存在較大的信用風險、操作風險和道德風險，這些風險成為制約銀行投入小型微型企業主要因素。最近三年，在政府和監管部門的支持引導下，大多數商業銀行加大了對小型微型企業的信貸投入。但2011年以來，國家為了遏制通貨膨脹採取了適度從緊的貨幣政策，同時對商業銀行的貸款規模及存貸款比例進行監控，這一政策傳導的結果是小型微型企業更難獲得商業銀行的貸款。目前，小型微型企業主要依靠銀行融資和民間融資，其中微型企業的資金主要來源於民間。

　　提案建議對小型微型企業的信貸規模應定向寬鬆，即監管部門在對銀行業金融機構信貸規模監控時，應鼓勵其加大對小型微型企業的信貸投入，並將小型微型企業貸款規模不計算在監控的總規模或貸存比之內。同時，擴大商業銀行小型微型企業金融債的發行規模，增強其對小型微型企業的信貸投放能力。