□江德斌

　　全國政協十一屆五次會議3月3日開幕，按照慣例，大會公佈了應出席和實際出席的委員數量，而于3月5日開幕的十一屆全國人大五次會議上，人大常委會委員長吳邦國也會先宣佈會議應到代表數量和出席、缺席代表數量。但據以前慣例，大會不主動公佈缺席代表委員的名單和事由。專家建議公開代表、委員出勤詳情。

　　在全國“兩會”尚未召開之前，“劉翔請假缺席政協會議”的新聞就已引發民眾熱議，甚至有人建議劉翔辭去委員資格。當然了，年年都會有部分委員、代表因故缺席兩會，但是民眾知曉缺席數字，卻並不知道具體都有誰，除非像劉翔這樣的明星人物，才會被媒體挖出來亮相。

　　近些年來，民眾的政治參與熱情很高，對全國“兩會”的監督權和知情權要求越來越高，其中就包括參加“兩會”人員的考勤情況。參加“兩會”的委員和代表，都是依法推薦或選舉産生，主要職責是代替人民行使參政議政、表決國家大事的民主權利，那麼，人民就理應知曉他們的出勤情況，看是否在切實履行職能。

　　目前，由於缺乏相關規定，“兩會”考勤表只是內部掌握，大會並不主動公開缺席代表和委員的名單和事由，記者們往往是從各代表團或界別了解到代表委員缺席情況。這就造成一個信息黑洞，民眾無從掌握代表委員的履職情況，又如何判斷他們是否稱職呢？從某個角度看，出勤率也能看出代表委員對會議的重視程度，一個連會議都不參加的人，還能指望他會幹好參政議政的活嗎？

　　因此，公開“兩會”考勤表是對人民的交待和尊重，也能體現會議在細節方面的完善，有必要將其納入會議規則中，並從而形成制度化，在全國範圍內推行。同時，還應設計配套考核措施，對於缺勤次數過多的代表委員，要予以相應處罰，嚴重的則應免去其資格。