今年是我省的“科學規劃年”，為高水平按時完成全省村鎮規劃編制任務，省政府辦公廳近日印發《海南省村鎮規劃編制工作方案》（以下簡稱《方案》），提出在今年完成所有鎮（鄉）規劃和60%的村莊規劃。

　　《方案》指出，村鎮規劃是村鎮建設和管理的基本依據，是將我省村鎮規劃建設工作納入規範化管理軌道的重要基礎和前提，各級政府和有關部門要按時高質量完成村鎮規劃編制工作任務，為國際旅遊島建設作出積極貢獻。2012年完成全省所有鎮鄉總體規劃修編（含農、林場場部，下同）和控制性詳細規劃編制，60%的行政村村域規劃（含農場作業區）及60%的自然村建設規劃（含農場連隊）編制。2013年完成40%的行政村村域規劃編制及40%的自然村建設規劃編制，實現我省村鎮規劃編制的全覆蓋。

　　《方案》強調，各市縣要保證鄉鎮和村莊、地方和農林場規劃編制工作的協調推進，科學確定村鎮建設佈局，並確保與土地利用總體規劃、村鎮體系規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及産業發展規劃等相銜接。在編制規劃工作中要廣泛徵求並聽取鄉鎮政府、村委會以及社會各方和當地居民的意見，尊重農民意願。要以方便群眾生産生活、營造良好人居環境為目標，確保規劃符合村鎮實際，維護和體現群眾的利益。要注重綠化、美化，強化生態環境保護，注重村鎮傳統風貌與現代化建設相結合，保持村鎮地域特色、文化特色和民俗特色，打造類型有別、個性迥異的特色村鎮，形成各具特色的村鎮風貌。

　　《方案》要求，鎮鄉規劃要對範圍內的企業、村莊居民點及基礎設施、公共服務設施等進行整體安排，指導村莊規劃的編制。要確定集鎮發展方向，進行建設用地的功能分區和佈局，合理配置基礎設施和公共服務設施。小城鎮中心區、重要商業功能地段、重要景觀地帶等的近期建設規劃內容，要增加編制城市設計。鎮鄉總規、控規及修規應同時編制，使規劃更具可操作性。

　　村莊規劃以行政村為單位進行編制，包括行政村村域規劃和自然村建設規劃。