封 銳

　　與往年一樣，“改善民生”依舊是“兩會”上的熱點話題，“控制物價”、“醫療改革”等字眼不時出現，受到社會各界熱切關注。

　　“低收入人群是我國社會當中不可忽視的弱勢群體，保障他們的基本生活是改善民生的重要議題”，全國政協委員、中華全國工商聯副主席、蘇寧電器董事長張近東説，“我提議發放‘消費補貼券’，以保障低收入群體的基本生活資料需求，從而與其他各項社會保障措施形成‘互補關係’，增強社會的安全感與和諧度。”

　　加大消費補貼力度

　　確保發展成果共享

　　張近東説，近年來，我國各項事業取得了巨大成就，社會發展水平上了一個大臺階。不過仍有不容忽視的地方，社會各界都應關心關注低收入人群，確保他們能夠與社會各界一道共享發展成果。“消費補貼”可以保障低收入群體的基本生活需求，而適當加大補貼力度，則可以進一步發揮其保障功能，形成全新社會保障渠道，積極保障民生。

　　借鑒補貼政策經驗

　　發放“消費補貼券”

　　近年來，各種形式的補貼政策並不鮮見。張近東建議，“消費補貼券”受益對象為國家優撫對象、城市低保、農村低保、五保對象以及城鎮失業者，由居委會或者村委會進行實地調查，上報審批材料到街道辦或者鄉鎮政府核算，由縣（區）級政府審批，確保審核到位。“消費補貼券”只可在指定商家定點消費，用於購買食品、服裝、電器等基本生活資料。

　　張近東認為，應公開招標，公平、公正選擇最有信譽和實力的商家從事這一政策性的商業服務，特別是電器類商品，可以根據低收入家庭生活需求，採購最實惠、最適合的電器，提高性價比和實用性。商家每季度則需將“消費補貼券”與當地財政結算。同時持有“消費補貼券”和本人身份證明才能有效消費，商家保留身份證複印件，以備財政部門結算時核查。

　　幸福民生工程

　　促進社會和諧

　　給低收入群體發放“消費補貼券”，究竟能夠帶來多大好處？張近東説：發放“消費補貼券”首先可以改善低收入群體的生活條件，還可拉動內需，産生新的消費力。該政策直接關係到最需要幫助的社會弱勢群體，是一項具有社會意義的民生工程。