時逢全國兩會召開,人大代表、政協委員們紛紛建言獻策,參政議政。與往年一樣,“改善民生”依舊是兩會上的熱點話題。

　　“低收入人群是我國社會不可忽視的弱勢群體,保障他們的基本生活是改善民生的重要議題。”全國政協委員、中華全國工商聯副主席、蘇寧電器董事長張近東説,“在當前通脹壓力較大的情況下,我提議國家發放‘消費補貼券’,保障低收入群體的基本生活資料需求,從而與其他各項社會保障措施形成互補關係,增強社會的安全感與和諧度。”

　　加大消費補貼力度

　　確保發展成果共享

　　張近東認為,在當今通脹居高不下的形勢下,社會各界都應關心關注低收入人群,確保他們能夠與社會各界一道共享發展成果。

　　據了解,當前我國城市低保、農村低保、農村五保、優撫對象以及城鎮失業者等低收入群體近1億人。張近東認為,扶持低收入群體,確保發展成果共享,首先要解決低收入群體的基本生存問題。“消費補貼”可以保障低收入群體的基本生活需求,而適當加大補貼力度,則可以進一步發揮保障功能,形成全新的社會保障渠道,積極保障民生。

　　借鑒補貼政策經驗

　　發放“消費補貼券”

　　近年來,各種形式的補貼政策並不鮮見。張近東認為,可以借鑒“家電下鄉”、“以舊換新”等補貼政策實施過程中積累的成熟經驗,向低收入人群發放“消費補貼券”。

　　張近東建議,“消費補貼券”的受益對象應為國家優撫對象、城市低保、農村低保、五保對象以及城鎮失業者。“消費補貼券”只可在指定商家定點消費,用於購買食品、服裝、電器等基本生活資料。同時持有“消費補貼券”和本人身份證才能有效消費。

　　張近東還認為,政府應公開招標,公平、公正地選擇最有信譽和實力的商家從事這一政策性的商業服務,確保價格合理,服務到位。另外,政策執行過程中要嚴厲打擊倒賣“消費補貼券”的行為,絕不能讓它成為某些人的生財之道。

　　改善生活拉動內需

　　社會意義非同尋常

　　“消費補貼券”究竟能帶來多大好處呢?張近東説,它首先可以改善低收入群體的生活條件,還可拉動內需,産生新的消費力。以消費結構來看,這些資金進入市場以後,可以促進食品、服裝、電器等商品的生産與銷售,進而在一定程度上扶持相關行業的發展,刺激經濟增長。

　　“2011年我國財政收入突破10萬億元,政府有承擔消費補貼政策所需投入的財政基礎。況且,該政策直接關係到1億最需要幫助的弱勢社會群體,是一項最具社會意義的民生工程,也是一項最具有幸福感的民心工程,社會影響巨大,政治意義十分顯著。”張近東説。(陳仁波)