深圳特區報北京３月４日電（特派記者 李舒瑜 鄭向鵬 楊麗萍）一邊是外匯儲備高居全球之首，一邊是民企“走出去”融資難。４日，來自深圳的全國政協委員陳華向全國政協遞交提案，建議借助香港這個國際化平臺，動用外匯儲備支持有條件的民營企業到海外投資。

　　後危機時代是企業“走出去”好時機

　　後危機時代，世界經濟形勢充滿變數，引發了人們對中國外匯儲備安全的關注。如何使外匯儲備在確保安全的前提下實現保值增值，並更好地服務於我國經濟社會發展已成當務之急。在陳華委員看來，現在卻是“危”中有“機”：國外貨幣普遍貶值，一些優質資産不同程度地受到低估，出現了一批投資價值較高的項目，是我國企業到海外發展面臨的大好機遇。

　　陳華説，隨著我國改革開放進程的不斷加快，越來越多的中國企業也具備了“走出去”的條件和實力，特別是從我國經濟發展“生力軍”走向“主力軍”的民營企業，到海外投資的意願日趨強烈。然而，民企在海外發展面臨諸多困難和挑戰，首當其衝的問題便是融資難。由於所在國金融機構缺乏對我國企業的了解和認識，民企沒有足夠的信用擔保體系等原因，民營企業很難從海外獲得合理貸款。此外，民營企業缺乏海外市場銷售網絡及渠道、內部人才較為缺乏等，是其“走出去”的又一障礙。

　　設立支持民企“走出去”外匯專項基金

　　如何破解上述困局？陳華建議通過設立支持民營企業“走出去”的外匯專項基金等方式，動用部分外匯儲備，引導和鼓勵民營企業海外投資，提高國家外匯儲備的使用效益。

　　在陳華看來，這是一個“一舉多得”的辦法。一方面分散了外儲資産過於單一和集中的風險，有助於優化外儲資産結構，提高外儲的安全性和收益率；另一方面，為民企“走出去”提供了必要的資金渠道；此外，還可在一定程度上緩解國內投資過熱、高通脹和人民幣升值等壓力。

　　把香港作為“走出去”的重要平臺

　　陳華説，民企“走出去”還應該把香港作為重要戰略平臺，充分利用香港世界金融中心、貿易中心的地位和優勢，彌補民企在人才、市場渠道等方面的不足，借力香港推動民企國際化的進程。並完善“內保外貸”政策，允許民營企業以境內外資産權益抵押，在香港等離岸中心獲得境外貸款。

　　在陳華的設計中，運用外匯儲備支持民企“走出去”的系列配套政策還應該包括：儘快建立起企業信用數據庫，確保在判斷哪些企業“有條件”到海外投資時有據可依；創新金融工具與服務方式，加快中國銀行等國內金融機構在境外佈局，允許更多國內銀行在境外設立分支機構或與境外銀行建立代理關係，積極開展海外投資融資業務等。