毛巴總

　　直面一些以文件落實文件、以會議落實會議，只聞雷聲，不見雨下的機關現象，正有一種提質提效提精神的意志在聚合，一種強力強勢抓執行的力量在引領，它就是佛山市委常委、順德區委書記梁維東強調的“説一件，做一件，成一件”的執行力。

　　在構建“大社會、小政府”的攻堅期，在“城市升級、共建幸福”的開局年，順德“一把手”向廣大民眾傳達的這種信息，提振人心，增強希望。

　　只是，我們怎樣抓好這執行力、提升這執行力呢？

　　改革30多年來，我們高興地看到，先天下、尚創新、重實幹的順德，可以用五年時間再造一個“經濟順德”，各方面發展態勢向好。同時，我們也觀察到另一番情景：一是精神懈怠、銳氣弱化的隱憂；一是小富即安、滿足現狀的隱憂。擴權強區成為目前唯一的省直管縣級區域，石破天驚的大部制改革形成的精兵簡政格局，曾給順德帶來很多驚嘆與喝彩，也給順德積蓄更多領跑時代的政治優勢。但是，我們也應清醒看到，這個隱憂甚至很危險，一個主觀一個客觀，一旦滋生猛長，裏應外合，將對打造行政高效率、提升幹部執行力産生怎樣的影響與衝擊？

　　如何提升幹部執行力，社會已有形式各異的求解：嚴肅紀律、推動執行、以民制官、強化執行、注重問責、逼迫執行，等等。這種解答應當有效，但也有限。重佈置、輕檢查，樂於遙控指揮辦事、不願貼近一線辦公，這樣的行政空氣、政治生態不是沒有。因而，對於不當頭、不出頭，拈輕怕重、挑肥揀瘦的現象，對於不催不幹，“中阻梗、下擱淺”的現象，對於一靠二推三拖拉的現象，一定要杜絕，否則，高效政府難以建立。

　　“多少事，從來急；一萬年太久，只爭朝夕。”惰性是沒有疆界的，散慢是可以傳染的。但是，市場是有競爭的，進化是有淘汰的，發展是有速度的。

　　打造行政高效率，既要優化減化審批程序，也要敢於善於下放權力，既要激活幹部執行激情，也要提升幹部執行能力。在百舸爭流、不進則退的環境下，在金融危機尚未終結、發展轉型難關重重之際，還是要靠行政體制的改革與創新，靠行政作風的轉變與進步。

　　從大的方面來説，提高法律執行力是其一。隨著“以人治國”向“以法治國”轉變和計劃經濟向市場經濟轉軌，民眾對自己的行為要求預知明晰、對自己的權益希望保障有力，正所謂“言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮”，公眾期盼切實做到有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究，實現經濟社會管理的“邊際收益”最大化。提高制度執行力是其二。對個人來説就是提高社會服務力，對團隊來説就是提高發展攻堅力，做到有令則行，行則到位；有禁則止，止如靜水。提高政策執行力是其三。應當説，絕大部分政府工作人員，貫徹政策一絲不茍，但也有的敷衍塞責、馬虎了事，當面一套，背後一套，甚至有的“行政權力部門化、部門權力利益化”，熱衷於鑽政策的“空子”。從小的方面講，就是加強對計劃、方案、指示、批示不折不扣的貫徹落實，等等。

　　可見，事務不少，方方面面，大大小小，所以，提升幹部執行力這個課題考好不容易。但如果考不好，則不僅行政效率不高，推動城市提檔、發展轉型、産業升級的目標更難實現。

　　本期主持 南方日報記者 唐夢