陶武先委員在全國政協十一屆五次會議分組討論時發言

　　本報北京3月4日電（川報集團特派記者 陳婷王歡）3月4日，全國政協十一屆五次會議舉行分組討論。全國政協委員、省政協主席陶武先在中共一組討論時説，推進政協制度建設，必須遵循我國民主政治建設的前進方向，把握實踐探索性、過程漸進性、目標適應性等特點，堅持政治性、整體性、創新性和實效性等原則，在突出重點中有序實施，在協同配套中整體推進。

　　陶武先首先介紹了四川省委、省政府帶領全省人民攻堅克難、爬坡實幹，勝利完成災後恢復重建規劃任務的情況。對黨中央、國務院、全國政協的親切關懷和國家各部委、各省（區、市）的支持援助表示衷心感謝，並歡迎到四川檢查、指導和考察、做客。

　　陶武先説，這幾年，全國政協以卓有成效的工作服務大局，以科學求是的精神加強建設，成績顯著、亮點突出，“我贊同賈慶林主席所作的常委會工作報告和林文漪副主席所作的提案工作情況的報告”。

　　針對全國政協常委會工作報告中提出的 “進一步探索政協工作規律，把實踐證明行之有效的做法上升為制度，努力形成內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系”的要求，陶武先認為，政協制度作為一項源於本土、具有鮮明中國特色的制度設計，既是“我國政治體制的重要組成部分”，又是政協組織運行的基本準則；既是愛國統一戰線和社會主義民主的實現形式，又是政協自身建設的規範體系。推進政協制度建設，應從以下幾方面著力：一是推動形成共識。政協履職“三化”建設，黨的領導是核心所在，憲法和法律是基本準則，《政協章程》是重要依據。要繼續推進中發【2006】5號文件和中辦發【2011】16號文件的再學習、再宣傳、再落實，加強政協理論研究和宣傳，促進把政協知識納入幹部培訓和研究計劃，不斷推進廣大幹部和社會各界尤其是黨政領導幹部對政協的認識深化，在全社會形成有利於政協開展工作的氛圍和共識。二是推動銜接配套。樹立整體構建的理念，加強配套和統籌推進，按照中央和省委文件要求配套、遵循人民政協章程配套，著力建立健全政協內外結合、相互促進的工作機制，推動黨政及其部門進一步明確相關責任與義務，使政協履職過程成為黨委領導下的相關組織之間協同互動的過程，成為黨政科學決策的重要環節和擴大公民有序政治參與的通達渠道。三是推動規定細化。以科學發展觀為指導，以豐富的實踐為基礎，突破傳統和習慣思維的局限，“研究制定政治協商、民主監督、參政議政的具體意見”，細化政協履職的內容、形式、程序，建立健全政協有效履職的長效機制，努力形成科學適用的制度體系。四是推動保障到位。政協是各族各界表達訴求的規範渠道和制度化形式，需要從履職權利、組織形式、實施環節等方面加以保障落實。要尊重和保障各民主黨派在政協各種會議上以本黨派名義發表意見的權利，尊重和保障委員履行政協職責的權利和作為公民的合法權益。加強委員隊伍建設，合理設置界別，完善專委會工作制度，深入推進機關建設，不斷適應履職要求。強化制度“剛性”、推動執行到位，防止制度“缺失”或“虛置”。