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湖南省政府首次就河道採砂管理出臺規範性文件

發佈時間:2012年03月06日 12:28 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  本報訊(記者 岳冠文)日前,省政府印發《湖南省河道採砂管理試行辦法》(簡稱《辦法》),對採砂規劃、許可、出讓等作出相應規定。據悉,這是省政府第一次就河道採砂管理出臺規範性文件,標誌著湖南省根治河道採砂亂象、加快建立河道採砂長效管理機制邁出關鍵步伐。

  全省四成採砂船無證

  根據湖南省江河重要河道採砂管理規劃,四水幹流和洞庭湖區規劃河道總長度2375公里,砂石總儲量62818萬噸,規劃可採區179個,開採總量38500萬噸。通過調查摸底,全省共有採砂船3701艘,其中無證1575艘,有證2126艘;有淘金船241艘,僅邵陽市的1艘由國土部門頒發許可證,其餘240艘均為無證淘金;有砂場(碼頭)2979個,其中無證砂場(碼頭)1534個。

  河道採砂為何屢禁不止?省水利廳相關負責人表示,一個重要原因就是河道採砂管理缺乏必要的法律支撐,各部門難以充分發揮職能作用,有效管理河道採砂。河道採砂管理涉及水利、交通、國土、稅務、工商、環保、公安等多個部門,各部門均有各自的收費和管理責任,但部門之間沒有統一的運作機制,無法對採砂實行有效管理。

  實行統一發證、統一收費

  河道砂石資源屬於國有資源,《辦法》規定,除經國家批准外,一律應採取招標、拍賣、掛牌等有償出讓方式,並依法收取國有資源有償使用收入。而河道採砂規劃確定的禁採區、禁採期等依法應公開的事項,由縣級以上人民政府向社會公佈。

  河道採砂實行“統一發證、統一收費、依規使用”原則。河道採砂許可證由行政主管部門統一發放,具體發證管理辦法由省水利廳會同省國土資源廳、省交通運輸廳等部門制定。

  另外,《湖南省河道採砂許可程序規定》、《湖南省河道砂石資源費徵收使用管理辦法》、《湖南省河道採砂權出讓管理辦法》等配套政策正在抓緊制定,爭取在3月底前正式出臺。

  作者:岳冠文

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