全國政協委員、商務部原部長助理黃海建議，把對低收入群體的補貼和最低生活保障標準的調整，與農産品價格漲幅挂鉤，而不是與居民消費價格（ＣＰＩ）漲幅挂鉤。
黃海委員指出，低收入群體恩格爾系數（食品支出佔總支出的比重）高，農産品價格上漲對低收入群體的影響遠遠大於其他群體。而ＣＰＩ包括八大類商品和服務價格，“我國經濟發展不平衡，消費結構和水平差異很大。對低收入群體進行補貼，以現行的ＣＰＩ作為依據顯然不夠妥當。”黃海指出。
黃海建議，在繼續發佈ＣＰＩ的基礎上，編制併發布農産品價格指數，並據此確定對低收入群體生活補貼的時機及幅度，減輕物價上漲對低收入群體實際生活水平的影響。
黃海認為，隨著城鎮化的發展和縮小工農産品剪刀差的需要，未來農産品價格上漲將常態化。建議將財政補貼的重點由生産環節調整為消費環節，補貼低收入人群。這樣不但可以避免使某些受補貼種類的農産品生産“一哄而上”，而且有助於保持低收入群體基本生活水平不受影響。（記者劉錚、南辰）
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