“新形勢下産生和積累了一些社會矛盾和問題，出現一些新情況和新挑戰，這是全國的共性，四平市也不例外。”石國祥分析道，“經過多年的快速發展，人民群眾對共享改革發展成果的企望更強烈，對社會公平正義的期待更強烈，對社會平安穩定的需求更強烈。社會管理是黨和政府、社會組織、公眾等主體對社會領域各個部分和環節進行規範、協調、服務、監督和控制的過程。政府在社會建設和社會管理中處於主導地位，加快政府職能轉變是推進社會管理創新的關鍵所在。”

　　3月3日，吉林省四平市市長石國祥代表就如何實現政府職能轉變接受了本報專訪。

　　石國祥表達了他對市場經濟條件下政府社會角色和職責的理解：一是當好群眾的服務員。二是當好社會的裁判員。通過法律、法規、制度來規範經濟秩序、社會秩序、生活秩序，約束社會成員的行為，為社會營造良好環境。通過輿論宣傳和教育，大力弘揚社會正氣，培育社會主義文明新風尚。同時還要協調好各方利益，建立公正的社會分配格局，解決好人民群眾最現實的利益問題。三是當好社會公共利益的代表。要建立健全公共安全體系，加大對公共安全領域、行業、産品的監管力度，確保人民群眾生命和財産安全；要加強社會治安防控體系建設，建立社會矛盾協調化解機制，維護社會安全穩定；要建立社會應急管理體制和機制。四是當好社會公共産品的主要提供者。在促進經濟發展的同時，大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，為人民群眾提供多種形式的社會公共産品和服務，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

　　如何完成政府職能轉變這一命題？石國祥提出了自己的觀點：“從市場經濟體制要求出發，政府職能轉變主要應該從以下幾個方面入手，那就是建設服務政府、效能政府、責任政府和陽光政府。”他説，這是一項長期性工作，需要著眼長遠，積極探索，使加強社會管理常態化、長期化，最終實現社會協同治理，形成構建和諧社會的強大合力。（光明日報記者 曾毅）