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全國人大代表韓德雲:官員財産申報公開是關鍵

發佈時間:2012年03月06日 02:07 | 進入復興論壇 | 來源:華龍網-重慶日報 | 手機看視頻


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  全國人大代表韓德雲,已經連續6年提交建議,呼籲加快官員財産申報辦法的出臺。今年全國“兩會”,他再次向全國人大提交有關官員財産申報公開的書面建議。

  重點是納入立法計劃

  “對官員財産申報公示制度的出臺還是很樂觀。”韓德雲説,去年,中紀委首次在回復中明確表示,將儘快推動官員財産申報制度立法進程。他説,從目前趨勢看,相關部門對這個制度的立法準備還是比較充分的。

  此判斷源於這些年相關部門對該建議的辦理意見的變化。韓德雲説,2006年第一次提交該議案,全國人大內司委給的書面答覆是“制定財産申報法條件尚不成熟,有許多問題需要進一步論證和研究”。第二年的答覆為“存在困難”。但到了2008年,監察部的負責人親自給他打電話,表示正在積極開展工作。這一次,中紀委則回復表示,正在加大調研力度,將儘早推動其進入立法程序。

  “此次回復更是傳遞強烈信號,目前,重點是儘快將官員財産申報制度納入全國人大立法計劃,推動立法進程。”

  財産申報關鍵是公開

  韓德雲認為,官員財産申報制度是一個系統工程,必須要系統推進,其本意在於讓財産的變化在陽光下運行。

  韓德雲説,難題在於第一次申報時,很多人會感覺這是財産審查,如果申報的財産與其收入不符怎麼辦?因此,問題的核心是要找一個起點:從哪個級別、多大範圍、以哪種方式進行公開申報,而不要搞成審查制度。

  “社會各界,官員和非官員以及不同官員之間,對這個制度,要尋求一個‘最大公約數’,一個最大的共識。”他認為,申報不是關鍵,公開才是關鍵,不管是哪個制度,有公開才有監督,“而這一制度本身是為了連續跟蹤其財産的變化”。

  為此,他認為,在操作層面,是可以探索的,比如公佈房産,有人擔心危及個人隱私,但可公佈房産面積、種類,而不涉及具體地址,或附加特定條件才能啟動更詳細的查詢。

  韓德雲認為,中國需要一個什麼樣的官員財産申報制度,必須符合中國國情,所以要讓民眾參與討論、選擇,複製任何其他國家和地區的制度,是不可行的。他表示,連續6年提交建議是為制度出臺鋪墊社會共識。

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