全國人大代表韓德雲，已經連續6年提交建議，呼籲加快官員財産申報辦法的出臺。今年全國“兩會”，他再次向全國人大提交有關官員財産申報公開的書面建議。

　　重點是納入立法計劃

　　“對官員財産申報公示制度的出臺還是很樂觀。”韓德雲説，去年，中紀委首次在回復中明確表示，將儘快推動官員財産申報制度立法進程。他説，從目前趨勢看，相關部門對這個制度的立法準備還是比較充分的。

　　此判斷源於這些年相關部門對該建議的辦理意見的變化。韓德雲説，2006年第一次提交該議案，全國人大內司委給的書面答覆是“制定財産申報法條件尚不成熟，有許多問題需要進一步論證和研究”。第二年的答覆為“存在困難”。但到了2008年，監察部的負責人親自給他打電話，表示正在積極開展工作。這一次，中紀委則回復表示，正在加大調研力度，將儘早推動其進入立法程序。

　　“此次回復更是傳遞強烈信號，目前，重點是儘快將官員財産申報制度納入全國人大立法計劃，推動立法進程。”

　　財産申報關鍵是公開

　　韓德雲認為，官員財産申報制度是一個系統工程，必須要系統推進，其本意在於讓財産的變化在陽光下運行。

　　韓德雲説，難題在於第一次申報時，很多人會感覺這是財産審查，如果申報的財産與其收入不符怎麼辦？因此，問題的核心是要找一個起點：從哪個級別、多大範圍、以哪種方式進行公開申報，而不要搞成審查制度。

　　“社會各界，官員和非官員以及不同官員之間，對這個制度，要尋求一個‘最大公約數’，一個最大的共識。”他認為，申報不是關鍵，公開才是關鍵，不管是哪個制度，有公開才有監督，“而這一制度本身是為了連續跟蹤其財産的變化”。

　　為此，他認為，在操作層面，是可以探索的，比如公佈房産，有人擔心危及個人隱私，但可公佈房産面積、種類，而不涉及具體地址，或附加特定條件才能啟動更詳細的查詢。

　　韓德雲認為，中國需要一個什麼樣的官員財産申報制度，必須符合中國國情，所以要讓民眾參與討論、選擇，複製任何其他國家和地區的制度，是不可行的。他表示，連續6年提交建議是為制度出臺鋪墊社會共識。