作為來自金融領域的全國政協委員，北京銀行董事長閆冰竹此次在兩會提案中高度關注了保障房融資渠道體系建設問題。他建議，在保障房建設中，應拓展公共租賃住房多元化融資渠道，建立多層次的住房保障體系。

　　為緩解保障房資金壓力，中央正在繼續加大資金補助力度。去年，中央財政大幅增加資金投入，共下達保障性安居工程補助資金1709億元，全國保障性住房基本建成400萬套以上，新開工1000萬套的目標任務已經完成。財政部日前發佈了關於切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知，表示2012年中央財政安排保障性安居工程補助資金將大於2011年，要求省級安排的補助資金要比2011年有所增加。住建部稱，今年中央補助資金不低於2011年1526億元的標準。

　　然而業界普遍認為，資金來源仍是保障房建設一大瓶頸。如何有效的拓展保障房資金來源渠道，減小資金缺口，是目前亟待解決的問題。

　　閆冰竹在提案中也談到，比較成功地推行公租房建設的國家和地區，如美國英國和新加坡，均構建了一個由政府銀行和資本市場相互配合的多元化融資渠道，而我國公租房融資渠道尚面臨許多問題。包括政府投入資金不足，中央財政補助資金與地方財政支出不夠；間接融資渠道不暢；直接融資渠道匱乏，債券保險和銀行間市場等多元化融資渠道尚未充分發揮作用等。

　　為此，閆冰竹建議：一是加大政府資金投入，政府在公租房建設中起著主導作用，建議繼續加大中央財政補貼資金的投入，並以貼息擔保補助的方式調動更多資金投入公租房建設。同時各地政府將公租房建設資金納入年度財政預算，明確安排一定比例的土地出讓金凈收益統籌用於公租房建設。加緊修訂《住房公積金管理條例》，明確住房公積金使用規定，從住房公積金中直接提取適當比例轉化成住房保障基金，用於公租房住房補貼。二是疏導間接融資渠道，對公租房建設融資給予政策優惠，人民銀行在執行差別準備金動態調整政策時給予支持公租房建設融資支持的商業銀行一定的容忍度。三是拓展直接融資渠道，優化房地産投資信託基金髮展環境；降低發行成本，封閉立項，鼓勵發行企業債；鼓勵和引導發行中期票據用於公租房建設等。

　　據了解，2011年北京市國資委代表市政府作為投資中心出資人，北京市財政直接以貨幣形式出資100億元作為註冊資本金，成立了“保障性住房建設投資中心”。投資中心通過財政撥款公積金貸款銀行貸款債券等金融工具，經營保障房投融資建設收購租賃。

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