近年來，食品行業安全警報頻發，毒奶粉、地溝油、瘦肉精、病死豬肉……人們直呼“傷不起！”全國兩會召開在即，如何替老百姓打好這場“保胃戰”，在全國人大代表和政協委員中間引發熱議。(3月2日新華網)

　　要做到食品安全監管環節無縫銜接並非易事。我國是典型的小生産、大市場國家，有2億多小農戶外加幾十萬的食品加工與流通企業。從田頭到餐桌要經過無數個環節，外加我國處於轉軌時期，部分從業者社會責任缺乏，使我國的食品安全監管任務艱巨，挑戰很大。

　　全國人大代表、中國工程院院士、中華醫學會會長鐘南山和全國政協委員、湖北省衛生廳廳長焦紅等兩會代表委員認為，“必須解決‘多龍治水’的問題，對監管部門‘做減法’，做到全程全面監管，確保各監管環節無縫銜接。”

　　從2010年成立的國務院食品安全委員會的組成部門來看，目前對外正式公佈的有13個，按整個食品生産流通鏈條實行分段管理，衛生部&&，農業部主管農業生産源頭，商務部、工商局主管流通與市場、質檢局主管加工。

　　這樣的一個監管模式其實面臨很大的問題，諸如協調組織難、溝通難、合作難，極易出現遇好事都想管，遇問題都推諉的現象。食品安全管理是一個相當複雜的系統：不同食品品種、不同環節，都有不同的部門在管理。甚至不同地方，監管體系都有所差別。

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團公司董事長兼總經理宗慶後認為，“食品源頭管好了，食品安全管理的效果也將事半功倍。”食品安全從“源頭”治理，這個建議非常好。但要做到這一點，還需政府各職能部門聯手合作，而“多頭分段管理”正是另一飽受詬病的問題所在。

　　目前從國際趨勢來看，目前食品安全監管體制正在發生大的重組與整合,合併食品安全的監管機構是主要趨勢之一，發達國家近年來為確保食品安全,在行政管理上越來越走垂直、兼併、高效的精兵簡政之道。歐洲由於出了太多的食品安全事故，丹麥與英國都把食品安全監管移到一個政府部門來監管，美國也主要由兩大部門來管。

　　因此，為加強食品安全監管，我國可在借鑒國外先進的監管經驗的基礎上，在國家層面建立較為完善的、系統的食品安全應急處理機制。最好的辦法是，應改變目前多頭監管的現狀，走向合併整合，把目前食品安全監管的責任從十多個部委集中到一個部門，以有效地加強食品安全監管的統一性和有效監管。（邱林）

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