本報通訊員邊憲華

　　本報記者李恩樹

　　今年1月13日下午,江蘇省無錫市南長區揚名街道一建築工地老闆與工人因工資問題引發糾紛。40余名農民工因討不到工資而情緒激烈,衝突一觸即發。無錫市公安局南長分局揚名派出所當即啟動公法聯調、庭所對接機制,會同南長區法院揚名法庭進行協調。當天深夜,雙方達成書面協議,一起可能發生的衝突事件得以化解。

　　針對社會轉型期矛盾糾紛多發而調解難的“瓶頸”,無錫市公安局迎難而上,探索創新,于2010年12月與無錫市中級人民法院聯手推出了“公法聯調、庭所對接”矛盾調處新機制。截至2011年12月,該機制已覆蓋無錫市153個派出所、25個法庭,成功調處矛盾糾紛800余起,為當事人減免訴訟費用150萬餘元。

　　據了解,這一模式先後獲2011年度政府工作創新服務獎、政法工作創新一等獎。

　　無錫市公安局有關負責人介紹説,“公法聯調,職能並軌,資源共享,糾紛同調”是這一機制的主體。公安派出所和人民法庭簽訂合作共建協議,在派出所設置對接工作室。在對接內容上,突出了法院在民事類矛盾糾紛調解中的司法確認功能,強化雙方在戶籍查詢、財産及證據保全等方面的配合協助。

　　公法雙方還建立了聯絡響應制度、例會制度、責任追究制度、工作臺賬制度,確保新機制高效運作。

　　2011年3月,北塘區西新地區有對父子因房産問題失和,吵著要上法院。西新派出所接報後,當即會同法庭聯手調解。經多次對當事人調和,父子終於冰釋前嫌。北塘區人民法院在派出所工作室現場宣判,還免收訴訟費用。這對父子十分滿意。

　　“這一機制還整合優化了派出所與法庭的資源,變‘單打獨鬥’為有效聯動,提高了工作效率,收到了事半功倍的雙贏效果。”這位負責人介紹説,目前,無錫市34個交巡警中隊也在嘗試建立這一機制,提升對交通肇事賠償的處理效能。

　　聯調機制還為矛盾調處源頭化解提供了保障。派出所、法院在矛盾調處中一旦發現激化苗頭,即合力疏導化解,掌握主動權。2011年2月,江陰市某廠一名職工上班途中遭遇車禍死亡,其家屬20余人到廠內討要説法,新橋派出所立即會同法庭投入工作,妥善化解了這一矛盾。