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全國工商聯昨日表示，今年兩會全國工商聯擬提交26份團體提案及6份大會發言，是歷年數量最多、內容涉及最廣的一次。其中涉及房地産行業的是《關於加快土地出讓金制度改革，適時出臺房産稅》的提案。
全國工商聯房地産商會副秘書長王玉清接受證券時報記者採訪時表示，土地價格過高是引發高房價的根本原因，土地出讓金通常佔到房價的一半甚至更多。但如果只想從增加房産稅徵收方面調控房價，而不從土地出讓金制度改革入手調整我國的住宅價格，是不能從根本上解決問題的。因為如不考慮解決一次性收取70年的土地出讓金問題，就等於重復徵收，這將是這項改革政策制定的一個難題。
“因此，我們建議，房産稅改革應以土地出讓金改革為前提，在地方政府一次預收70年土地使用費的前提下，應以土地使用費逐年替代房産稅之後再進行徵收。”王玉清説。
該提案還指出，土地出讓金制度亟待改革的另一個原因是，我國土地出讓金制度還存在以下問題。一是易導致地方政府財政收入不穩定。當可開發土地資源枯竭時，地方政府財政收入將受很大影響，而且受房地産調控政策影響明顯。二是土地出讓金制度是推高房價的主要原因。地方政府的一個重要政策就是在盡可能的情況下，通過土地“招拍挂”不斷推高土地價格從而獲得最大的土地出讓收入來增加財政收入。三是土地出讓金制度透支了未來發展動力。這種一次性徵收未來70年（住宅用地）的土地出讓金，使政府可以在短期內通過土地出讓獲得鉅額資金，但卻是“寅吃卯糧”，從長遠來看不利於經濟的可持續發展。
(來源:證券時報)
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