全國兩會召開在即，“三公消費”再次成為熱議話題。九三學社中央擬向全國政協十一屆五次會議提交提案《關於遏制公款吃喝的建議》。提案建議將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公浪費”納入《刑法》調節範疇；“三公”經費等行政成本，納入政績考核範疇，決定官員仕途。（3月2日《新京報》）

　　當看到這條新聞時，腦中響起毛主席説過的一句話，“貪污和浪費是最大的犯罪”。不知道建議將“三公浪費”納入《刑法》調節範疇的政協委員靈感是否來源於此，如果按照毛主席説的浪費就是犯罪，的確應該將“三公浪費”納入《刑法》調節範疇。只是現在已是21世紀，很多事情都是“説起來容易做起來難”，將“三公浪費”入刑容易，但要真正進入操作層面，還有很長很長的路要走。

　　換言之，簡單地將“三公浪費”入刑，在目前的現實環境下，還根本沒有操作性。眾所週知，凡是有權進行“三公消費”的人都是有一定級別的人，誰敢輕易對他們進行調查？除非司法獨立。況且，什麼是“三公浪費”？以什麼標準衡量“三公浪費”？這些都是很難操作的，也是很容易被“潛規則”的。君不見，那些已倒下的貪官，在被抓前誰不是把自己標榜和偽裝成為十足的清官？

　　近年來，“三公”消費龐大的數據一直是人們茶余飯後的談資，也成為基層群眾對黨政機關不滿意的一個重要原因。總不明白，各級黨委政府對“三公”消費治理的力度還是比較強大的，從上到下都建立和制定了很多規章制度來約束國家公職人員的職務行為，為何“三公”消費的數據仍然沒有下降趨勢？去年，國家機關各部委率先公佈“三公”消費，公佈的結果究竟如何呢？上個月，人民網調查兩會熱點，對於去年中央部門“三公公開”表現，超過50%的網友很不滿意，33%的網友不太滿意。雖然這一數據不能從根本上説明什麼，但至少是民聲的一種反映。

　　“三公”消費數據之所以龐大、“三公”消費制度改革之所以在很多地方夭折，是因為“三公”消費承載的是利益當局者的利益。比如公車，其對象主要是領導和司機，曾有媒體以三個三分之一來形容這種利益格局，即工作用車三分之一，領導私人用車三分之一、司機用車三分之一，雖然至今沒有一個權威結論證明這種推斷是否屬實，但大量的公車私用現象也是一個很好的佐證，這也是阻撓公車改革的重大絆腳石。

　　“三公”領域的改革屬於特權階層的自我改革，不是所有的單位和所有的領導幹部都心甘情願，阻撓總是會存在於有形或無形中。讓“三公浪費”入刑，改革方向是正確的，但如果不從體制機制方面入手，改革只會以失敗告終。