時評

　　□高仁

　　一段時間以來，蔬菜價格的大幅上升或下跌強烈刺激了吃菜人或種菜人的神經。自從上世紀80年代末以來，“菜籃子”問題再次成為社會關注的熱點。剛剛閉幕的2012年大連市農村工作會議上提出，強化農産品安全有效供給，要確保全市農産品自給能力有一個大的提高。因此筆者認為，應該科學規劃，確保城市有一塊穩定的“菜園子”，才能為這座城市提供穩定的蔬菜供應。

　　上海等一些城市已經在確保城市“菜園子”方面做了有益的探索。目前，上海建立了蔬菜等主要農産品的最低保有量制度。中心城區的各區範圍內每個標準化菜市場按照“不低於蔬菜經營攤位數10%”的原則，設置蔬菜特別是綠葉菜産銷直供專櫃，提供給農民專業合作社經營。在完善農資、綠葉菜種植、蔬菜專業合作社等方面的綜合補貼及扶持機制的同時，上海還在國內率先推出了“冬淡”和“夏淡”蔬菜成本價格保險産品。積極探索在新的市場條件下保障菜農利益和保護生産積極性的途徑。

　　建好“菜園子”才能確保“菜籃子”，這一問題對於人均收入較高，如上海之類的一線城市尚且如此，大連等現代都市也同樣急需解決。作為人們日常生活中必須的農産品，由於具有保存時間短等特殊性，蔬菜對於人口幾百萬、上千萬的大城市來説，不能單純指望外運，還是應建立有效的地産蔬菜供給體系。

　　首要問題是建多大、建在哪。“菜園子”不是越大越好。如果各地都毫無節制地擴大蔬菜種植面積，不僅浪費了寶貴的土地資源，還將面臨嚴重的産能過剩問題，最終導致蔬菜生産者的利益得不到保護，嚴重打擊生産積極性。目前，我國城市化進程正在加快，既不能因“菜園子”影響了城市發展“今建明拆”，造成資源浪費，又要確保“菜園子”所在的自然環境能夠提供安全的農産品。解決這個問題，需要政府及專業人士進行詳細的調查和研究，科學規劃才能找到答案。

　　當然，在市場經濟條件下，不可能用行政命令劃撥出一定面積的菜地，還是需要用政策引導蔬菜種植主體──企業或菜農，按照現代農業産業化、規模化的要求，投入到蔬菜生産中。事實上，由於種種原因，一部分現有菜農對蔬菜生産缺乏積極性；另一部分希望進入蔬菜種植産業的農民又被資金投入、市場等難題困在“門外”。因此，要有針對性地解決蔬菜生産企業和菜農面臨的難題。例如，協助企業解決擴大生産規模的融資難問題；引導農民參加有帶動能力的産、供、銷一條龍的合作組織，解除農民賣菜難的後顧之憂；建立城市蔬菜直營市場、減少流通環節、壓縮蔬菜從生産到消費之間的價格差等，以鼓勵蔬菜種植主體穩定生産，實現蔬菜生産的規模化。