媒體瞭望

　　本報訊 上海在全國首創了綠葉菜成本價格保險機制，形成“保淡季、保重點品種、保均衡生産”的“三保”機制。據了解，這種新型的農業保險機制，可在以往的直接財政扶持政策之外，開闢一個新的支農保障渠道，有利於蔬菜生産的長效佈局，逐步建立“穩菜價”的供求基礎。

　　直接針對産銷矛盾

　　上海創新菜價保險，直接針對的是“菜貴傷民”與“菜賤傷農”這一對矛盾，深層次的目的是希望建立一個菜價平穩運行的供求機制。據上海市蔬菜辦公室主任陳德明介紹，綠葉菜淡季價格保險，幾年前上海就在一些菜區零星嘗試過。從去年“夏淡”開始，進入“有意識、有系統”的全面探索階段。這個機制是在強化農資、蔬菜標準園建設等一系列綜合性直補的基礎上建立起來的，突破了農業保險的範疇，做到“申保盡保”。

　　“三保”機制

　　為防止菜價的大起大落，菜價保險突出“三個保”：一是保淡季，目前“保淡”的期限基本設定為6個月，夏冬各3個月。二是保重點品種。目前“夏淡”保的是青菜、雞毛菜、米莧、生菜、杭白菜5個品種，“冬淡”保的是青菜和杭白菜兩個品種。三是保均衡生産。農業主管部門收集市場信息，發佈種植指導，對綠葉菜的品種、階段性種植面積和茬口等環節進行引導，保險公司則對按照計劃進行種植的綠葉菜進行價格保險的配套。

　　探索空間較大

　　一些農業專家説，在穩定終端菜價的同時，一定要兼顧菜農利益，要讓種菜成為一個“可持續的農業産業”。上海在菜價保險上的創新探索，已引起全國不少地區的關注。這是一個“新生事物”，進一步探索完善的空間還很大。

　　首先，鼓勵生産向組織化和産業化方向發展；其次，保險公司還可不斷優化賠款流程，提高賠付效率；最後，目前作為保險價格“基準”的標準化菜市場的零售價格，雖然與田頭交易價格呈正相關的關係，但漲落幅度並不完全一致。

　　(《經濟參考報》）