“有的老人從枕頭下面、被套內層、衣櫃裏面，拿出一個厚厚的‘塑料包裹’，解開裏三層外三層，裹在最裏面的就是政府發給的養老金存摺。他們把這本存摺看得跟命根子一樣。”2月23日，自治區人力資源和社會保障廳副廳長雷震在接受本報記者採訪時，講述了他在下鄉時看到令人感動的一幕。

　　雷震還舉例説，一些村委會舉行養老金存摺發放儀式時，本只想組織一些比較年輕、身體較好的老人參加，但有很多年事已高的老人，仍拄著拐杖顫顫巍巍自發來參加，可見新農保制度在農村老人中受歡迎的程度。

　　2009年底，廣西啟動了新農保制度試點，並在2010、2011年擴大試點面，覆蓋了全區72個縣（市、區）。而從2012年1月1日開始，廣西新農保制度更全面覆蓋全區適齡農村居民，比國務院規定的時間提前了半年。作為我區新一輪扶貧開發的28個配套文件之一，廣西新農保制度全面覆蓋實施方案近日已由自治區政府公佈。

　　饑者得食，寒者得衣，老有所養。這是社會綜合發展的要求，也是一個社會文明進步的標誌。因此，在新一輪扶貧開發攻堅中，我區將更加注重把扶貧開發與社會保障有效銜接。

　　“扶貧開發著眼于提高扶貧對象的自我發展能力，而社會保障著眼于保障公民基本福利，是解決生存和溫飽問題的基本手段，兩個方面相輔相成、相互促進，必須實行有效銜接。”自治區扶貧辦主任吳宇雄認為。

　　在農村貧困地區，“因病致貧返貧”讓人揪心。實施多年的新農合製度，一定程度上減輕了農民看病負擔，深受廣大農村群眾歡迎。從今年起，我區再次提高新農合補償水平，政府補助標準提高至每人每年240元，比去年增加40元。

　　除此之外，我區還提高了新農合住院補償比例、補償封頂線，並降低了住院補償起付線，進一步擴大新農合受益面和受益程度。同時，提高參合農民住院補償比例，鄉鎮衛生院住院補償比例已提高至85%。

　　2003年，賀州首創五保村建設，已累計興建五保村521個，入住率達95%以上，安置五保老人近6000人，五保供養達到了“應保盡保”和“按標施保”。作為廣西在全國農村五保供養領域的一大創舉，五保村建設未來幾年將全面提速。

　　自治區關於實施新一輪扶貧開發攻堅戰的決定進一步明確，農村養老要加快建立以居家養老為主、機構養老為補充、以鄉鎮敬老院和五保村為基礎的農村養老服務體系。按規劃，全區有6000個行政村要在2014年全部建有五保供養服務機構。

　　編織如此龐大的一張保障網，資金能否保障？據介紹，2012-2015年，廣西將利用中央補助資金、自治區本級部門預算資金、自治區財政專項資金、市縣兩級財政補助資金和扶貧信貸資金，在新農保全覆蓋、創新農村養老服務體系建設、農村殘疾人扶貧等項目，總投入約185億元。“隨著各項社會保障制度的深入推進和地方經濟的加快發展，中央和地方的財政支出還會逐步增加，農民的養老保障水平將逐步向城裏人靠攏。”自治區人社廳有關負責人對此充滿信心。