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首個鎮級農村資産交易平臺本月運行

發佈時間:2012年03月04日 09:28 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  南方日報訊 (記者/陳芷伊)繼2月順德出臺《農村集體資産公開交易試點管理辦法》,樂從成為順德探索農村資産陽光化管理模式的試點,試水集體資産公開交易工作。昨日記者從樂從鎮政府召開的樂從鎮三大改革培訓講座上獲悉,本月中旬該鎮級農村資産交易平臺將進行首次公開交易,具體將會是沙滘村的魚塘承包項目。此外,樂從上華村、沙邊村等村居也在進行基礎性資産整理工作,條件成熟也將在本月陸續納入統一平臺交易。

  根據日前順德出爐的管理辦法,順德區政府將以樂從為試點,組建農村集體資産交易管理所,樂從的鎮級交易平臺就設在樂從鎮行政服務中心三樓會議室,將農村集體建設用地、農用地、物業等集體資産全部納入這一平臺進行公開交易。作為農村集體資産交易的仲介服務、交易管理和監督機構,交易平臺將免費提供相關服務,並探索引入市場競爭,規範農村集體資産的管理和交易,拓寬農村集體資産的運營空間,實現資産高效增值,同時資産的交易信息將在網上同步發佈,群眾可上網查閱,清楚了解資産交易的具體情況,真正實現陽光公開。

  去年順德區農村集體資産總額已達到100億元,農村集體可支配收入27.7億元,股份社人均股紅分配1425元。而樂從各村(居)、股份社的總收入約7億元,總資産約20億元,已經佔到順德全部股份社收入總量的38%—40%。據樂從鎮黨委委員、財政局局長陳碧雲介紹,目前在農村集體資産管理上存在不少問題,如經營管理不善、民主監督機制薄弱等,造成集體資産的流失。但由於缺乏公開、公平、公正的監管機制,在集體資産管理和交易過程中容易産生腐敗問題,導致農村集體資産流失、集體利益受損,部分群眾因不清楚集體資産的具體運營情況而猜疑村居幹部,繼而對幹部不信任,這也令不少幹部感到委屈。同時,哪些資産可以交易,哪些資産不能交易,通過統一交易平臺進行界定,也有利於保護集體資産,形成規範。

  據悉,順德區此次推進的改革,遏制農村基層腐敗是一個方面,更重要的是有利於確保農村集體資産保值,提高集體收入。陳碧雲介紹,農村集體資産交易管理平臺建設有利於從源頭上遏制農村基層腐敗現象,將資産的交易、管理兩大環節全方位、不留死角地管起來,實現既是交易平臺也是管理平臺。

  樂從上華村此前為了防止村幹部任意簽訂長期合同,損害集體經濟的利益,所有的集體資産流轉都已經採取公開的方式,分片區定價格,統一合同樣本,接受全村上下的監督。正是由於有良好的基礎,樂從鎮在2011年底選定了上華、沙滘、沙邊等村作為村集體資産交易平臺的試點。據上華村黨支部書記鄭建華透露,上華的大多數村民就表示了擁護:“這樣保證了集體資産的安全,防止一些幹部在任期內隨意簽訂長期合同,損害村民和集體利益。”此後,上華村積極推進資産的清算、備案登記等工作,並且安排了村黨支部、村委會、股份社的工作人員搭建交易平臺的管理和運作架構。

  而即將成為樂從鎮第一個交易上線的沙滘村魚塘承包,將在當天邀請村民代表、村務監督委員會成員,或股份社部分股東代表、財務監督小組成員到場見證監督,避免交易和管理過程中容易産生的腐敗問題,杜絕黑幕,實現農村集體資産陽光管理。此外,該鎮上華村已將資産辦與股份社合二為一,率先探索在審批制度保障上突破瓶頸。

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