“311”東日本大地震一週年來臨之際，人們回顧並反思那場地震帶來的“複合災害”……

　　海嘯預報，淡化隱瞞

　　據日本媒體2月28日報道，東日本大地震前夕的去年2月，政府的地震調查委員會曾考慮將警惕東北地區“隨時可能會發生”巨大海嘯的內容寫入報告。報告草案在地震8天前提交文科省和東京電力等3家公司的非正式會議。當時應電力公司要求，報告採用了更為溫和的措辭，但最終也未對外公佈。

　　據公開資料和採訪顯示，報告草案稱，在宮城縣和福島縣太平洋沿岸地下發現的堆積物顯示，2500年來當地曾發生過4次巨大海嘯，根據週期推斷，“任何時候發生伴隨巨大海嘯的地震都不奇怪”。然而，因為當時有專家認為，相比未來30年中發生概率高達87%(現升至88%)的東海地震，東北地區再次發生巨大海嘯的概率並不大，因此弱化了報告草案中的措辭。

　　事故應對，倉促混亂

　　日本民間調查機構“福島核事故獨立驗證委員會”28日向日本首相野田佳彥提交的報告稱，核事故發生時首相官邸的應對“手忙腳亂”，“無謂的混亂增加了情況惡化的風險”。

　　該機構向前首相菅直人等在參與事故應對的政要及專家300多人詢問了相關情況。報告指出，面對《核能災害對策指南》中未能預想到的地震與海嘯的雙重打擊，首相官邸越級承擔了原屬於各省廳及相關企業的職責，但基本未能發揮任何作用。

　　報告提及時任首相菅直人過度事必躬親的危機應對方式。另外，當福島核電站1號機組反應堆廠房發生氫氣爆炸，時任官房長官的枝野幸男在信息空白的情況下召開記者會。記者會上，其回答自始至終含糊不清。時任官房副長官福山哲郎就災害對策表示，“當時並不了解詳細的對策指南內容，相關工作人員也沒有給予説明”，決策組成員欠缺相關基礎知識。

　　借鑒美國，繼續反思

　　美國核能管理委員會(NRC)2月21日公開的一份長達約3000頁的內部文件顯示：福島核事故發生後不久，美國就擔心其3個反應堆發生堆芯熔毀、乏燃料池出現大規模輻射物質泄漏等，立刻意識到了事態的嚴重性。這一危機意識與不願承認堆芯熔毀可能性的日本政府形成鮮明對比。

　　NRC曾向日方展示了《核能設施遇襲的可能性》，該文件以2001年美國遭受“911”恐怖襲擊為契機制定。此舉本可以促使日本加固核電站防護措施，並可能有助於核事故應對。然而日本政府因自信“核能安全神話”和日本不會發生恐怖襲擊而錯失了良機。

　　日本政府就福島核電站事故設立的“事故調查驗證委員會”日前在東京召開的國際會議。NRC前任主席麥瑟夫表示，日本的核能監管和決策“需要透明公開”，“日本社會現在對政府和相關企業缺乏信任，為恢復信任，有必要確保透明性”。

　　有關日本“複合災害”成因和真相的調查還未結束，經驗教訓的反思還將繼續。(本報駐日本記者　于青)

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