　　山西長治市為了創造優良的招商引資環境，出臺了許多新規定。其中一條就是：外地客商到長治投資，由於當地人文環境、政策環境、法律環境等因素造成虧損，一律由當地政府包賠。（2月29日四川新聞網）

　　從領導幹部1/3時間外出招商，縣委書記縣長每人每年至少引進一個億元項目；到凡是外地車輛進入長治市發生違章，只糾錯，不罰款；再到因地方原因造成外商虧蘇，由地方買單，足以看出長治地方招商引資、改變當地現狀的決心，其作法值得讚揚。

　　在長治的具體運作中，所有問題可以分為主觀和客觀兩大類。凡是外地車輛進入長治市發生違章，只糾錯，不罰款；包括長治提出的各類招商引資洽談活動開會、吃飯安排座次，要求客商優先，官員靠後。這些都是主觀能控制的，也可以人為進行調整。只要一把手有所認識，並在日常工作中拿出強有力的手段落實，就基本不會走樣。

　　但是當地的人文環境、政策環境、法律環境，這些問題就不太好説了。人文環境包括共同體的態度、觀念、信仰系統、認知環境等。如果政府從外面引進了一個企業，當地民眾開始感覺不錯，也確實得到了收益。但是隨著企業的發展，民眾發現企業給地方造成的污染是無法接受的。於是，民眾的態度就從支持建企業，轉變為否定，進而排斥。在這種情況下，企業極有可能要增加排污設備投入，而排污設備的價值不菲，當地政府能不能承擔得起，這是一個問題。

　　政策環境也是一個不可控的方面，由於國家産業政策的變化造成了當地政策環境變化，這個問題又該如何面對？在一個地方投資，企業往往看重的是當地資源和市場，而這些資源又往往受産業政策的影響。靠山吃山靠水吃水，長治是傳統的煤炭産區，招商引資的項目大多跟煤炭有關。去年長治招商引資簽約項目349個，總投資4275億元，簽約項目總量已經是山西省第一，這看起來是一個好的現象。但是一旦國家産業政策有變化，比如説對一些高污染的企業要限期“關停並轉”，不用説多了，就算十分之一有問題就是42億，而這僅僅是一年的企業，再加上以前和以後的，當地政府無論如何都是吃不消的。

　　先明後不爭，對於長治招商來説，如果事先承諾了，到時候無法兌現，就會影響地方政府的威信，進而産生這樣或者那樣的問題。長治招商已經發生的承諾，需要進一步嚴密，應該加上“國家産業政策和法律調整除外”的免責條款。同時，對於一些可能會産生高污染等後遺症的企業，杜絕或者限制引進，決不能因為眼前利益而影響子孫後代的和諧發展。

　　稿源：荊楚網

　　(來源:荊楚網)