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本報訊（記者朱宇 通訊員李獻增）作為統籌城鄉發展、實現全域城市化的重要節點，中心鎮長期以來經濟社會管理權限不匹配、不到位的“瓶頸”有望加快打破。根據市委辦公廳、市政府辦公廳近日聯合下發的《關於擴大中心鎮管理權限的指導意見》，共計70項權限於今天起分類分批下放。
這些擴權事項共涉及14個方面，其中城建部門有18項，包括城鄉違法建設行政處罰、施工合同備案、臨時佔用綠地審批等；人力社保部門有11項，包括集體合同備案、社會保險登記等。其餘則涉及發改、經貿、環保、安監、民政、國土、公安、農業、林業、工商、衛生、人口計生等部門。
“原則上對於基層發生頻率高、而中心鎮政府完全有能力和條件管理的事項，縣（市）區都要下放給中心鎮辦理。”市中心鎮改革與發展領導小組辦公室有關負責人説，擴權還將與轉變政府職能結合起來，進一步優化中心鎮機構設置，創新服務方式，減少審批環節，提高辦事效率。
據了解，中心鎮擴權具體通過三種方式，一是直接放權，即縣（市）區政府及有關部門依法直接將部分權力（除行政許可、行政處罰外）交由中心鎮；二是委託執法，主要是涉及行政許可、行政處罰的事項；三是延伸機構，指無法直接放權、委託放權的管理事項，通過縣（市）區職能部門在中心鎮增設或調整派出機構的方式依法下放。
按照財權與事權相匹配的原則，縣（市）區與中心鎮的財力分配關係也將進一步理順，適度提高財政留鎮比例，促進中心鎮經濟社會發展。
《意見》還明確，擴權事項和原屬鎮級管理的各類審批服務事項，原則上都要進入鎮行政服務中心集中辦理，實行“一站式”服務。
作者：朱宇 李獻增
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