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有上策,誰還會用下策

發佈時間:2012年03月02日 15:20 | 進入復興論壇 | 來源:四川新聞網 | 手機看視頻


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  奚旭初

  2月27日,交通部、人社部、全總召開電視電話會議,聯合宣佈從今年3月起開展為期兩年的“出租汽車行業和諧勞動關係創建活動”。各地將逐步推行出租車企業員工制經營模式,代替目前承包挂靠制;同時將開展以“份子錢”、社保、收入、休息休假等為主要內容的工資集體協商。(2月28日人民日報)

  這是一條好消息,“活動”的推出,意味著被份子錢、油錢、工錢等困擾的出租車行業管理,終於等來了制度性破題。近些年來,不少地方頻頻出現出租車集體停運事件,這些停運事件,大多是以“份子錢”為核心的出租車牌照特許經營體制下的利益分配問題引起的。以停運抗爭“份子錢太高”,手段或許偏激,然而設身置地為司機想,這確是無奈之下出的下策。

  出租車行業承包指標即“份子錢”過高,這些年頗受詬病。在不少城市,出租車司機每天工作12個小時,一週7天不休,一個月的收入只有三四千元,而每月高出收入兩倍多的“份子錢”卻一分不能少,再加上保險費、維修費,承包成本之高令人望而生畏。因為“份子錢”過高,司機有了“行話”曰:上午為企業開車,下午為汽油開車,晚上才為自己開車。因為“份子錢”高,出租車公司又不受物價、油價上漲等成本變動影響,旱澇保收,成了“投資回報率最好的行業”。

  在出租車集體停運的下策之後,有關方面往往連夜開會,拿出對策:或財政出資補助,或階段性讓利。下策的管用,對出租車司機而言,自然是好事,因為他們終於討得了利益。其實,司機們又何尚不知停運是下策,而且在停運前也反復提出過自己的訴求,可惜得不到正面回應,於是遂用下策。千呼萬吁的“上策”用了又用卻總是難見動靜,一個下策就立竿見影,這確實發人深省。而更讓人糾結的是,因為體制沒理順,發展有瓶頸,即使被下策逼出的對策,也不過是揚湯止沸。

  現在國家三部門聯手推出新政,一改模式,以員工制經營模式代替承包挂靠制;二改機制,以開展以“份子錢”、社保、收入、休息休假等為內容的集體協商。這“兩改”新政,核心就是破解出租車行業發展中的基礎性、長期性難題,建立企業與駕駛員權責對等、風險共擔、共同和諧發展的長效機制,保障出租車司機合法權益,個人收入與企業效益同步,是真正的上策。有了上策,把上策落到了實處,自然就不會有誰再去用下策了。

  觸景生情,更多啟示。中央反復強調,各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置,切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。國家三部門推出的“出租汽車行業和諧勞動關係創建活動”,就是創新社會管理的一個實例。從這個實例中,我們再一次聽到了創新社會管理的隆隆足音。(四川新聞網太陽鳥時評)

  (來源:四川新聞網)

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