昨日“圈內電影人吐槽馬甲”在微博上曝光日前電影局向中國電影發行放映協會、中國電影製片人協會發出的《關於進一步規範電影市場票務管理的指導意見》(以下簡稱《意見》)，文件中指出將嚴厲打擊偷漏瞞報票房現象，並對最低票價進行了規範。相關人士向記者證實了該文件的真實性。(2月27日《新京報》)

　　《意見》指出，根據各地發展水平等因素，分別制定指導票價，指導價格為一部影片在各類地區的最高零售票價，普通影片的影院掛牌價格不得高於當地指導價格。3D、IMAX等其他制式影片的票價可在此基礎上上浮一定比例，但最高上浮比例不超過指導票價的50%。其次，影院制定的優惠票價不得低於掛牌價格的70%。此外，《意見》還明確嚴禁結構票價和任何形式的搭售行為，且電影票上標注的價格，不得包括賣品及其他附加費用，以保證所得票款全部參與票房分賬。

　　電影市場票務管理的混亂一直是個不爭的事實，公眾也期待相關部門能夠出臺指導方針以及制度規章來規範市場中的不合理行為。但坦率來講，電影局這次所發佈的這一指導意見，可以想見，並不會起到嚴厲打擊偷漏瞞報的現象。道理很簡單，這份意見對電影製作方、電影院等獲利方的“愛”明顯多餘對電影消費權益的保護，尤其對劣片的保護顯而易見。

　　意見對電影票價的指導，包括最高價格和最低價格，名義上是保護消費者利益以及打擊偷漏瞞報票房，但實際上，看過指導意見後，更多人産生的印象卻是電影局在保護中國的劣質電影。應該承認，自從中國的電影市場開放後，中國引進了一系列國外製作精良、可觀賞度極高的影片，這樣的結果一方面使得公眾的欣賞水平有了質的提高，另一方面質量上的差距也讓內地電影行業備感壓力，開始努力進取。但不可否認，即便到了現在，內地電影製作水平依然乏善可陳。在一個消費者習慣“用腳投票”的時代，消費者更願去看那些製作精良的美國大片。

　　市場不相信眼淚，也不會看誰的臉色行事。內地那些只為賺錢的劣片往往會打價格牌，借此吸引一部分觀眾。但如此一來，本就因粗製濫造而沒法獲得多少市場份額的中國電影，在市場分紅中更加被動。沒有票房的保證，怎能説明中國電影製作的進步？怎能説明中國電影正在與國外電影尤其是好萊塢電影形成分庭抗禮的格局？從這個層面上講，指導意見規定最低票價不得低於七折，實際上是在為這些“劣質”電影做價格底線，就像政策規定了一些農産品的保底價格。

　　遺憾的是，這種做法違背了市場的基本規律。電影票價變動，符合市場規律，也符合消費者的權益。電影局不考慮如何制定相關政策扶植優秀電影製作，反而在票房保證上大做文章，以行政權力干預市場行為，實在令人遺憾。應該説，這樣的指導意見根本就不是為了消費者利益出臺的。雖然意見中規定影院不得出售片名與觀眾所看影片不符的電影票，嚴禁結構票價和任何形式的搭售行為，且電影票上標注的價格，不得包括賣品及其他附加費用。但如果價格指導成行，意味著劣片票房有了行政保障，自然不需要結構票價、搭售等行為。