自今年1月1日起，營業稅改增值稅改革試點，率先在上海市交通運輸業和部分現代服務業啟動。上海的一家運輸企業反映，從企業納稅申報的情況看，試點後稅負增加了。對此，財政部稅政司副司長鄭建新、國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長龍岳輝近日做客中國政府網，就“營改增”試點的相關政策和一些企業關心的問題進行了解讀。鄭建新解釋説，雖然營業稅和增值稅都屬於流轉稅，但營業稅和增值稅的計稅依據和徵稅方式是不一樣的，兩者是不能作簡單的數字比較的。（據2月26日人民日報）

　　上海營業稅改增值稅改革試點，目的很明顯，一是降低稅收，二是提高徵稅的科學性，三是避免了重復徵收稅收。但在試點公僅兩個月時間，問題即已出現，似乎一些企業感覺上稅負不減反增，試點的結果似乎是稅負增加了。

　　果真如此？其實這是改過中的一種必然，也是改革過程中的忽然。

　　其實，上海稅改試點中稅負不減反增是一種口誤，也是筆誤，對此不能粗略或者簡單説是稅改讓企業稅負增加，實際上是改革過程中一磨合，或者説是一種交替。況且這種方式沒有存在。

　　其中之一，營業稅和增值稅的計稅依據和徵稅方式不同，那麼就不能簡單比較數字，目前，交通運輸業和服務業分別按照3%和5%交營業稅，改成增值稅後，稅率提高到了11%和6%。對此，由於陸路運輸、水路運輸、航空運輸等交通運輸業轉換的增值稅稅率水平基本在11%─15%之間，研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證諮詢服務等現代服務業基本在6%─10%之間。為使試點各行業總體稅負不增加，改革試點選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用於交通運輸業和部分現代服務業。

　　其中之二，現行營業稅免稅政策，部分繼續予以免徵，部分調整為即徵即退，這樣更有利於稅收政策的穩定性和改革性，還有利於社會穩定。

　　其中之三，針對個別企業稅收負擔增加的問題，上海市專門設立了“營業稅改徵增值稅改革試點財政專項資金”，對稅收負擔增加的企業給予過渡性財政扶持，相關企業可以在進行納稅申報時，如實向稅務機關反映稅收負擔變化情況。

　　那麼在上海進行的稅改，就是增值稅試點改革中更要防口誤，不能因這些嘴上的誤差，口上殺手，把增值稅改革扼殺在襁褓中，影響在試點中。

　　改革是一個過程，改革也是慢慢磨合，更是不斷出現問題的過程，對此，要容許問題，更要正視困難和問題，況且改革也不是一帆風順，改革也不是玩過家家遊戲，而應該是在洪流中前行，也要敢於創新，更要敢於防止口誤，不能因為增值稅改革過程中的標準不一，或者説只看問題，不看保障，只看問題，不看成果。

　　不減反增是虛假的，也是表面現象，而非實質，那麼在上海市增值稅改過程中，要及時清除口誤，更有掃清障礙，這樣才會方步增值稅改革既有信心，也有實質內容，更有社會福利。

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