證券時報記者昨日了解到，溫州立人教育集團有限公司高額民間借貸糾紛，受害人（集體）已委託代理律師向溫州市中級人民法院遞交了起訴狀。法院將在7日內決定是否立案。該糾紛一旦被定性為“非法集資”，則將成為新中國建立至今涉案金額最大的非法集資案件。

　　在坊間，立人集團被泰順縣一些市民稱為當地除四大國有商業銀行之外的“第五銀行”。從案件糾紛的金額及人數來看，這樣的説法或許並不為過。據泰順縣政府組成的處置工作領導小組辦公室發出的第3號公告，立人集團債務總額超45億，直接借款人數超7000人，涉及泰順縣80%以上的家庭，由於債權人申報登記工作還在進行，涉案金額及人數或許還將擴大。

　　昨日，立人集團債權人委託代理人、北京市振邦律師事務所林才紅向證券時報記者表示，起訴狀已于當日遞交至溫州中級法院。

　　在該份起訴書中，截至目前共有147名債權人集體委託，統計的損失金額共6800萬元。起訴書認為泰順縣人民政府、泰順縣公安局的行為構成不作為及行政行為違法，將其列為被告，提起國家賠償。

　　據“起訴狀”敘述，立人集團在崩盤前三四個月期間，有關部門已經獲悉該集團因無力償還高額到期本息的消息後，允許立人集團繼續融資來解決債務。這段時間內，立人集團推出月息3分、4分、5分的高息（以往集資月息針對普通百姓基本為3分以內），並不設定下線，有錢就收，這段時間就集資了9億元。

　　林才紅説，提起國家賠償並將泰順縣政府、公安局兩個部門列為被告，而不是將立人集團作為被告，主要考量是“兩被告放任立人集團非法集資13年的行為構成不作為；支持立人集團‘釣魚式’集資的行政違法行為；兩被告實施的‘企業自救、政府幫扶’解決立人集團債務危機的行政違法行為。可以構成國家賠償，從而有利於債權人最大程度上能夠得到經濟損失的補償”。

　　證券時報記者就能否立案向數位律師及司法機關工作人員進行了詢問，得到的結果並不相同，説法各異。從而，該案件是否被立案仍將留有懸念。

　　由於溫州中級法院受理起訴書已接近下班時間，法院對於該案件的態度尚不得而知。泰順縣政府有關人員昨日晚間在得知“成為被告”以及起訴書的詳細內容後，並未對此予以回復。

　　泰順縣委宣傳部有關人士（同時係立人集團處置工作領導小組成員）表示，目前對債券人的登記工作仍在進行中，未來等到統計完成，將提出一些處置方案。 （趙縝言）

　　(來源:證券時報)