日前，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發佈2012年“法治藍皮書”《中國法治發展報告No.10（2012）》。報告指出，2011年，我國有7部法律草案或修正案草案公開徵求公眾意見；有14部行政法規、100部部門規章的草案或者修正案草案公開徵求意見。我國立法更加民主化、科學化，法治政府建設繼續加強，司法體制改革和司法公開工作穩步推進，市場法治不斷完善。這無疑為加強和創新社會管理，依法保障和改善民生提供了堅實的法制基礎。

　　過去的一年，我國市場經濟法治在促進經濟發展方式轉變、推進經濟結構調整、提升發展質量、增進民生幸福、促進社會和諧等方面發揮了積極作用，取得了新進展。財産稅、個人所得稅和資源稅的稅制改革繼續推進；銀行業監管繼續深入；知識産權保護、食品安全監管、環境保護進一步加強。僅以食品安全監管為例，除了下發《國務院辦公廳關於嚴厲打擊食品非法添加行為 切實加強食品添加劑監管的通知》，2011年，國家有關部門還致力於完善食品安全標準以及食品安全的技術規範體系，相繼出臺了《食用鹽碘含量》國家標準、《食品添加劑使用標準》、《復配食品添加劑通則》、《亞硝酸鉀等27個食品添加劑産品標準目錄》等，用以調整和限制食品添加劑的種類、使用及量值等，為保障食品安全提供了有力保證。

　　同時，依法保障和改善民生，也讓更多的人享受到了改革發展的成果。在社會保險領域，有關部門著力落實《社會保險法》，擴大了社會養老保險的覆蓋範圍；在住房保障領域，國家出臺相關政策，加快推進保障性安居工程建設；在勞動權益保障方面，勞動法治的法律體系繼續完善，相關法律實施取得進展──《職業病防治法》得到修訂，《勞動合同法》穩步實施，勞動爭議解決機制更加完善。

　　2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，依法保障和改善民生，將是加強和創新社會管理的重要任務和目標。

　　首先，在立法工作更加注重民主化和科學化的前提下，有關制度設計將更加完善。包括文化大發展大繁榮所需的更多政策支持，政府管理公開化程度的進一步提升等。

　　其次，2011年發生的食品安全事件、環境污染事件以及勞資糾紛都表明，必須依法加強執法和監管。為此，必須進一步加強行業監管，包括逐步理順監管體制、明確監管責任、創新監管模式等，並確保法律法規規定得到更好的落實。

　　同時，對過去存在法律管制缺失的方面及時進行健全。例如，加快慈善立法，完善慈善組織準入與管理，加強慈善組織活動的透明度監管；繼續完善醫療法治，推動醫療體制改革，重構良性和諧的醫患關係；推動社會誠信法治，依法建立失信懲戒機制和行業禁入制度，實現部門之間的信用信息有序共享，提高政府管理的透明度和公眾的參與度等。