社會服務機構工作人員在作介紹。符超軍 肖雄 攝

　　南方日報訊 （記者/李強 畢嘉琪）今年上半年，我省將公佈《省級政府向社會組織購買服務目錄》。我省將加強對購買服務的監督檢查和評估，評估結果作為確定政府購買服務供應方以及對社會組織實施獎勵的主要依據。

　　引入市場競爭機制

　　去年以來，我省在社會建設體制機制方面，省委省政府頒發了《關於加強社會建設的決定》，並配套出臺7個文件，明確了我省社會建設的總體目標和重點任務。

　　省財政廳副廳長危金峰説，2011年省財政廳草擬了《廣東省推進政府向社會組織購買服務工作暫行辦法》和《省級政府向社會組織購買服務目錄》，正在按程序報批執行。

　　據介紹，省財政廳草擬的辦法和目錄初步明確了推進政府向社會組織購買服務改革的基本思路。首先，規範購買服務的主體，即各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判和檢察機關、民主黨派機關、群團組織等納入行政編制管理的機關單位，及依法行使行政管理職能或公益服務職能、經費由財政全額負擔的事業單位等作為政府購買服務主體。

　　其次是界定購買服務範圍，將政府購買服務事項分為各單位履行職責所需服務（如會務安排、後勤保障等）以及所承擔的社會公共服務（如教育、衛生、環保、公共就業、住房保障、社會救助、社會福利等）兩類，除法律法規規定，以及涉及國家安全、保密以及司法審判、行政決策、行政許可、行政審批、行政執法、行政強制等事項外，其他都要以項目購買、項目補助、項目獎勵等形式向社會組織購買。

　　此外，辦法和目錄還明確了引入市場競爭機制，購買服務原則上按照《中華人民共和國政府採購法》等規定組織實施，採取自行組織採購形式的，也要通過競爭性程序採取公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式進行；樹立績效導向理念，加強對購買服務的監督檢查和評估，評估結果作為確定政府購買服務供應方以及對社會組織實施獎勵的主要依據。

　　推動行業協會商會“去壟斷化”

　　據了解，在社會組織培育發展方面，我省去年以來在鞏固行業協會商會“去行政化”成果的基礎上，積極推動“去壟斷化”改革，提出放寬準入條件、允許“一業多會”、跨區域組建、分拆組建、合併組建等九個創新舉措。以轉變政府職能、深化行政審批制度改革為切入點，大力推動政府向社會組織轉移職能。省旅遊局、省中醫藥局等省直部門所屬的事業單位，累計向社會組織轉移職能100多項。

　　在民生方面，去年，省委常委圍繞民生專題進行集體調研，並提出解決方案，制定了包括做好異地務工人員積分制入戶和融入城鎮、加強宜居社區建設、開展為民辦事問民意工作等11個惠民利民的工作方案，目前正在全力推進實施。省政府投入340億元，並帶動全省各級財政投入1000多億元，圓滿完成“十件民生實事”。全省城鎮居民和農村居民收入分別增長12.6%和18.8%，其中，農村居民收入增幅超過我省生産總值和城鎮居民收入增幅。