東方網2月28日消息：據《東方早報》報道，黑代理的市場門檻極低，搞一台電腦、拉一根電話線就可以開張，“根本不需要門面，沒有多少成本，在家裏也可以操作，但是對市場的危害極大。”

　　中國航空運輸協會（下簡稱“中航協”）下發通知，要求全國的航空運輸銷售代理企業自3月1日起接受2012年年檢，而年檢的重要目的是將機票“黑代理”驅除出行業。根據中航協估算，目前國內正規機票代售點的數量約為1萬家，這個數字可能只佔“黑店”的10%，從而導致坑蒙拐騙案件頻發、消費者維權困難。

　　黑店與合法代理聯網

　　中航協副秘書長柴海波昨日介紹，目前具備工商營業執照和專業資質認證的正規機票代售點，在全國範圍內大約有1萬家，僅佔全國所有代售點的1/10。“這個比例、這個數量其實是估算的。”他解釋，機票的黑代理就像小商小販，多如牛毛。

　　實際上，黑代理的市場門檻極低，搞一台電腦、拉一根電話線就可以開張，“根本不需要門面，沒有多少成本，在家裏也可以操作，但是對市場的危害極大。”很多機構、私人的傳真機會不時收到機票特價信息，很多手機也會收到類似內容的短消息，這些往往就是“黑代理”在“釣魚”。

　　“問題的嚴重性在於，一些合法代理商與‘黑店’有利益關係。”柴海波指出，機票已實現無紙化，大多數航空公司的機票信息與中航協的票務系統聯網。“我們發現，‘黑店’也會與合法代理商聯網，借用合法代理商在中航協系統裏的數據碼，堂而皇之地操作，消費者上當的可能性更高了。”

　　兩證缺一即為“黑店”

　　根據中航協規定，在對機票代理進行資質認證時，對於場地、人員、設施等有多方面要求，日常可以隨時監控代售點，出現投訴時也能及時處理。

　　但是對於只有營業執照、沒有行業認證的代售點，中航協只能協助當地工商局處理投訴。

　　消費者如果在兩證都無的代售點購買機票，一旦發生糾紛，將在取證和處罰上都有困難。中航協因此認定，代售點只要兩證缺一，就是“黑店”。

　　目前，中航協發出通知，從3月1日起至6月30日，對全國一、二類航空運輸銷售代理企業進行2012年度年檢。凡逾期申報年檢或不參加年檢的代理企業，中航協將作出不予通過年檢的決定，並責令其限期改正；拒不改正的，中航協將登出其資格認可證書，並予以公告。

　　但中航協承認，此舉只能管理合法的代理商，對“黑店”可能仍然無用。今年“3 15”消費者權益日，他們會組織活動打擊黑代理。

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